国土资源部、农业部关于加强国有农场土地使用管理的意见
（国土资发〔2008〕202号 2008年10月13日）
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）、农垦国有农场主管部门，新疆生产建设兵团办公厅：
为进一步贯彻落实《国务院办公厅转发＜国土资源部农业部关于依法保护国有农场土地合法权益意见＞的通知》（国办发［2001］8号），保护好国有土地资源，规范国有农场土地管理行为，维护国有农场的合法权益，促进国有农场经济社会的可持续发展，现就加强国有农场土地管理提出如下意见：
一、对国有农场耕地实行最严格的保护制度
国有农场土地是确保国家粮食等重要农产品安全的基础，必须实行最严格的保护制度。土地利用总体规划确定的国有农场基本农田保护区，任何单位和个人不得擅自占用或擅自改变用途。建设项目确需占用国有农场基本农田或改变其用途的，必须报国务院批准。地方各级国土资源行政主管部门应认真履行职责，对占用国有农场基本农田的建设项目，要加强审核。地方各级国有农场主管部门要积极协助国土资源行政主管部门开展审核工作。
国有农场应按照《
基本农田保护条例》的要求，利用农用地分等定级成果，做到地块、面积、标志、档案、措施、责任制“六落实”，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。国有农场要加强土壤肥力监测和质量动态管理，建立基本农田地力与施肥效益长期定位监测网点，定期对基本农田环境污染进行监测和评价，监测和评价结果报国有农场主管部门备案。
国有农场主要领导对农场耕地保护工作负领导责任。国有农场主管部门应将耕地保护状况作为对国有农场主要领导的考核指标，与绩效挂钩。
二、加快国有农场土地确权发证工作
土地登记是土地管理的重要环节，依法登记的国有农场土地使用权受法律保护。各地要加大土地确权力度，加快推进国有农场土地登记工作，对国有农场依法申请登记并提交符合要求的土地登记申请资料，经审核权属来源合法、界址清楚、面积准确、无争议的土地，要尽快登记发证。对存在土地权属争议的，要严格按照国办发[2001]8号文件及相关法律规定依法调处，确定权属并登记发证。自本意见下发之日起，对符合登记发证条件的，各地应在两年内基本完成国有农场土地的登记发证工作。
