七、强化城市科技实力和基础
振兴经济，必须首先振兴科技。科技兴市，先兴科技，这是科技兴市战略能否顺利实施的基础和关键。要把发展科学技术放在优先地位，进一步加强城市科技实力，为科技兴市奠定坚实基础。要大幅度增加科技投入，建立全社会、多层次、多渠道的科技投入体系。要大幅度增加财政科技拨款，在市财政预决算中设立科技科目，各试点市的科技经费（科技三项费）在财政支出中的比重在１９９７年达到１．３％以上，并在２０００年以前达到１．５％以上。要通过政策拨款、企业出资、社会筹资等多种方式，建立城市科技发展基金，重点加强对那些高风险、高投入、高效益的技术开发项目的支持。要引导和促进企业增加科技投入，从销售收入中提取１－３％、高新技术企业提取５％以上作为技术开发费用，逐步使企业成为技术开发的投资主体。要建立城市科技信用社、科技风险投资公司等科技金融机构，努力扩大其融资能力和规模，力争本世纪末使城市总体科技投入水平有大幅度提高。要大力加强科技人才的培养，根据本地当前和未来发展对各类人才的需要，认真作好人才培养规划，建立严格的人才选拔、培养和考核制度，逐步建成一支年龄结构合理的研究开发和经营管理人才队伍，为城市科技和经济的发展提供稳定的人才支持。
八、全方位扩大对外开放
发展社会主义市场经济，建立现代化的新型城市，必须全面贯彻全方位对外开放的方针，在世界大坐标中运筹、规划科技经济发展战略。各试点城市要立足自身特点，大力发展与周围地区、特别是沿海开放地区的联系和合作，积极引进资金、技术和先进的经营管理经验。要在发展对内经济技术合作的同时，大力拓展国际合作渠道，通过举办招商会、洽谈会、展览会等多种途径，不断寻找合作机会，开拓合作领域。要充分发挥科技机构、企业及其它组织的积极性，鼓励发展多种形式的民间合作关系，对具有国际化条件的，应不断扩大其对外合作、贸易的自主权，鼓励它们到国外、境外设立分支机构和开展投资经营活动。要进一步改善城市国际合作的条件，加强交通、通讯等基础设施建设，改善投资环境。按照平等互利和尊重国际惯例的原则，大力开展包括工业产权许可、专有技术转让、工程承包、合作开发、咨询服务等多种形式的国际合作业务，使国际合作在推进科技兴市战略、发展城市经济中发挥更大作用。
