传统产业在我国经济构成中仍然占有很大比重,依靠高新技术,加快传统产业的技术改造和产品的升级换代,促进企业转轨变形,提高管理水平,是实施科技兴市战略的中心环节。各试点城市要充分重视传统产业的技术改造,摸清情况,制定规划和计划,限期完成改造任务。要结合当前深化企业制度改革的良机,在加快建立现代企业制度、扩大企业生产经营等各项自主权的同时,大力加快高新技术改造传统产业的步伐,积极推广电子、信息、生物、新材料等新兴技术,推动企业建立健全科技进步机制和研究开发体系,增强依靠科技进步的活力、动力和压力,强化自身技术开发和吸收能力。引导企业重视先进生产技术和工艺的开发应用,提高产品质量和市场竞争力,加强新产品的开发,健全成果转化的中间环节,加快成果转化的速度,促进产品结构的调整和产品的更新换代,提高技术附加值。要鼓励企业以多种形式与科研机构、大专院校发展联合和协作关系,积极组织科研院所、大专院校参与企业的技术改造、引进技术的消化吸收和创新。到2000年,要使60%以上的传统产业完成技术改造,科技进步在工业发展中的贡献率达到45%以上,高新技术产业产值在全市工农业总产值中的比重占到10%以上。
四、大力发展高产、优质、高效农业
农业是基础,坚持“科技兴农”的战略方针,以实施“星火计划”为重点和突破口,提高科技进步在农业增长中的贡献份额。要调整农业生产布局,优化农业产品结构,提高农作物优良品种覆盖率,强化科技向经济转化的中间环节,建立农业技术市场,沟通技术供需信息,增强技术服务的针对性。建立市、县区、乡镇三级农业科技推广服务网络,健全以农民为主体的科技经济合作组织和农村产前、产中、产后社会化服务体系,开展多种形式的农民职业技术培训,引导科研机构进一步面向农村大市场,面向农村经济搞科研。鼓励科技人才流向农村经济建设主战场,加快科研成果和新技术、新品种的推广应用。制定相应的政策措施,鼓励科技人员进入发展农业和农村市场的主战场,加快农业综合技术和农产品生产、加工、保鲜、流通等先进技术的开发,积极推广优良品种和先进适用技术。加强农业高新技术的研究开发和各种模式的示范基地的建设,努力提高农民的技术文化素质和科学管理水平。要择优支持一批具有发展前景的乡镇企业,引导其向高技术水平、规模化经营方向发展,形成一批产值超亿元、几十亿元的科技先导型乡镇企业集团。加速农业现代化、农村工业化、小城镇化进程,到2000年,农业优良品种覆盖率达到70%以上,科技进步在农业增长中的贡献率提高到70%。
五、推进以城市为中心的区域经济发展