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国务院扶贫开发领导小组、中国人民银行、财政部等关于印发《残疾人扶贫攻坚计划(1998-2000年)》的通知


  --国定贫困县:扶贫开发、解决温饱已是一切工作的中心,集中了中央和地方的扶贫资金,有逐级分解的扶贫计划、完善的扶贫工作体系、严格的目标责任制,要将残疾人贫困户真正纳入其中,切实解决温饱。

  --其它地区:主要由地方政府采取措施、安排资金开展残疾人扶贫工作;同时,中央在扶贫贷款中设立康复扶贫贷款,专项用于残疾人扶贫。

  六、资金

  (一)国定贫困县国定贫困县的残疾人扶贫资金在当地的中央和地方扶贫资金中统筹安排,并视情予以优先考虑和支持。

  (二)其它地区国定贫困县以外的地区,残疾人扶贫资金主要由地方政府安排,并广泛发掘社会潜能,多渠道筹措残疾人扶贫资金。同时,中央增加康复扶贫贷款投入并给予适当贴息;接受中央康复扶贫贷款的地方,配套资金不应低于l:1,并负担扶贫工作经费和一定比例的贴息。

  1、康复扶贫贷款的计划安排年度康复扶贫贷款的安排,由中国农业银行会同中国残疾人联合会制定计划下达,由中国农业银行各省、区、市分行根据下达的计划,商同级残联提出具体的分配使用意见,并下达有关市、县执行。

  2、康复扶贫贷款的使用康复扶贫贷款可由县级残疾人联合会确定的承担康复扶贫开发任务的残疾人服务机构或扶贫经济实体向当地农业银行承贷承还,并确保扶贫贷款使用到户到人。

  3、康复扶贫贷款的管理康复扶贫贷款由中国农业银行负责管理。康复扶贫贷款管理的具体办法,由中国农业银行征求国务院扶贫开发领导小组办公室、中国残疾人联合会意见制定。

  七、组织

  --本计划在国务院扶贫开发领导小组统一领导下,中国残疾人联合会协助有关部门和各省、自治区、直辖市组织买施。

  --坚持以省为主、分级负责的原则。残疾人扶贫工作在地方各级政府领导下,由各级残疾人联合会和扶贫办组织有关部门实施。

  --扶贫开发是贯穿社会主义初级阶段全过程的历史任务,本世纪的目标是基本解决贫困人口的温饱问题,从下世纪开始,扶贫开发的目标是稳定地解决贫困人口的温饱并进而致富的问题。残疾人,是社会中最困难的群体。残疾人联合会,作为残疾人利益的代表与残疾人事业的工作机构,要把残疾人扶贫作为重中之重,特别是基层残疾人联合会,要采取有力措施,切实做好工作。在国定贫困县,残疾人联合会及其残疾人服务机构,要积极配合当地扶贫工作机构开展残疾人扶贫,做好调查摸底,参与计划制定,协助落实扶持措施和资金,参加扶贫检查。在其它地区,县、乡、镇残疾人联合会及其残疾人服务机构要充实工作力量,协助政府承担起残疾人专项扶贫的日常工作,全面调查掌握贫困残疾人状况,做好康复扶贫贷款的发放和回收,帮助残疾人选择适宜项目,落实扶持措施,并提供配套服务。 --贫困残疾人解决温饱、脱贫致富,需要政府和社会的帮助,也取决于自身的努力。广大残疾人要发扬自尊、自信、自强、自立的精神,积极参加生产劳动,艰苦奋斗,解决温饱,摆脱贫困。


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