2000年前发展商品市场的战略目标
七、按照上述指导方针提出的商品市场建设思路,2000年前,我国有形商品市场发展的战略目标是:适应国民经济的发展,初步建成以商品集散面广、容量大、功能全、交易规范的全国性批发市场为中心,以地方批发市场为骨干,以中小型市场、遍及城乡的集贸市场和商业网点为基础的统一、开放、竞争、有序的全国商品市场组织体系。
八、在这一战略目标的指导下,为建立合理、科学、发达的商品市场网络,提高流通效率,减少流通环节,建设大市场,发展大贸易,搞活大流通,根据国家宏观调控的需要,发挥市场在资源吞吐、平抑物价、引导生产方面的更大作用,应充分发挥中央和地方两个积极性,逐步实现下述工作目标:
(一)不断提高已建成的全国性中心批发市场的交易规模,完善内部运行机制,充分开发市场组织流通的功能和潜力,使之成为辐射面广,凝聚力强的产销集散中心、信息反馈中心、价格发现中心,带动地方同类市场共同发展。
(二)建设完整、高效、灵敏、现代化的商品市场信息系统,利用图文传真、光缆、计算机等先进技术设施,逐步形成一套与国际市场衔接、覆盖全国、沟通县以上城镇的具有双向反馈功能的商品市场信息网络,充分发挥全国性商品市场信息对商流、物流的导向作用。
(三)根据商品市场建设和发展进程,研究、制定有关商品市场管理法规,完善商品市场法规体系。尽快制定《商品流通法》、《拍卖法》,认真执行《
拍卖管理办法》和《批发市场管理办法》等规章。运用法制手段建立正常的市场进入、市场竞争和市场交易秩序,防止和克服不规范的交易行为,维护市场秩序,强化国家对市场的宏观调控。
(四)加强商品市场人才培训。为提高商品市场的管理水平和市场整体运行素质,要充分利用国内现有科研院校的师资力量、设施,同时要有计划地安排组织出国培训和请外国专家对口交流,并在全国建立1~2个专业化的全国商品市场管理人员培训中心。力争在若干年内,通过国内国外多种渠道,培训一大批专业化的政府市场管理人员和商品市场的中高级管理人员、专业技术人员。
(五)建立商品市场社团组织,分层次将不同行业和地区建立起来的商品市场联合起来,交流管理经验,协调市场运行,传递市场信息,加强市场自律管理。