*注：本篇法规已被《商务部关于废止第一批规章和规范性文件的决定》（发布日期：2004年3月18日 实施日期：2004年3月18日）废止（原因：适用期已过，实际上已经失效）关于印发《全国商品市场规划纲要》的通知
（内贸市字［1994］第280号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府：
根据国务院批准的国内贸易部“三定”方案，国内贸易部负责“制定流通产业的发展战略、规划和年度计划，合理安排布局，优化流通结构”，“培育和发展商品市场，统筹规划商品市场体系，重点是搞好全国性、区域性重要商品市场的建设和管理”。为此，我部制订了《全国商品市场规划纲要》，并征求了国务院有关部门与地方政府的意见，现予印发，请以《纲要》确立的发展商品市场的基本思路、原则、目标，按建设程序，组织好各地商品市场的规划、建设和管理工作。
国内贸易部
一九九四年十二月三日
全国商品市场规划纲要
一、商品市场是我国市场体系的重要基础。改革现有商品流通体系，进一步发展商品市场，在重要商品的产地、销地或集散地，建立大宗农副产品、工业消费品和生产资料批发市场，并进行少数商品期货市场的试点，为建立现代企业制度，转换企业经营机制，提高企业经济效益，参与市场竞争创造良好的环境，为国家实施调控政策奠定坚实的基础，是培育、发展和完善我国市场体系的重要步骤，也是党的十四届三中全会提出的建立社会主义市场经济体制的重要任务。
二、本《纲要》从我国商品市场的建设现状、管理体制和国情出发，围绕“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的方针，按照国民经济建设规划和加快发展第三产业的要求，借鉴经济发达国家和地区的市场建设经验，提出2000年以前，我国商品市场发展的指导方针、战略目标、建设原则、总体布局、实施步骤以及宏观调控措施。
我国商品市场建设现状
三、党的十一届三中全会以来，我国计划经济体制逐步向市场经济过渡，市场在资源配置中的基础性作用逐年扩大。目前除对关系国计民生的少数重要商品仍实行计划管理外，90％以上的商品都已进入市场，通过市场交易实现资源配置。随着流通体制的改革，市场商品流通总量的增加，一个包括生产资料和生活资料在内的大中小相结合、有形市场和无形市场相结合、期货市场和现货市场相结合、多层次、多种经济形式和运行方式并存的商品市场网络正在逐步形成。到1993年，全国已建立各类交易市场近10万个，其中农副产品批发市场2100个，日用工业品批发市场600余个，生产资料批发市场近900个，拍卖市场300余家，其他各类专业批发（交易）市场1．2万余个，各类有形市场的商品交易额已占社会商品零售总额的22％左右。作为市场活动的补充，各地还举办了一些订货会、交易会、洽谈会、展销会、博览会等形式的商品交易活动。商品市场的发展，在国民经济中发挥着越来越大的积极作用，在促进产需衔接、公平交易、价格形成、引导生产、合理配置资源、促进经济良性循环等方面的作用日益重要。
