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中国残疾人联合会关于认真贯彻全国残联第二次全国残疾人抽样调查工作会议精神的通知

  研究的方式方法我们希望是多部门合作的,是和政府研究机构及高等院校共同联合的,同时还要按照政府招标的要求进行课题的公开招标,让研究机构、社会的智力资源都能够参与进来。课题研究所需的经费多数省已经安排在抽样调查总的预算里了,没有落实的省还要向财政积极争取。要制定课题研究管理办法,进行必要的质量控制,确保数据开发利用和课题研究的针对性和有效性。

  做好本次调查数据的开发利用和课题研究,为我们残联系统提高理论与实践研究能力和水平、培养人才队伍创造了难得的机遇。第一,希望各省党组、理事会要进一步明确专人负责这项工作。现在其实也有专人,就是我们调查办公室的主任,各省的副理事长,但是这项工作不是只做一年半载的工作,将来抽调办撤消了,开发和研究工作也还是要做下去的,我们还希望通过本次调查数据的开发和研究,把残联系统,特别是省级残联理论与实践研究的氛围和机制建立起来。第二,要有紧迫感,争取明年上半年能够产生一批成果。政府领导和社会对数据公布以后的期望是很高的,如果我们的研究很慢,到明年年底才出来结果,我们明年上半年向党委、政府的汇报和建议就缺乏科学、可靠的依据。同时,我们还希望省级残联要进一步借助外脑,挖掘当地的智力资源,建立和高等学校及研究机构的合作。今年7月,中国残联已同北京大学签订了长期联合研究的协议,北京大学人口研究所和北京大学的智力支持,已经在我们这次抽样调查后期工作中发挥了重要的作用。

  五、关于抽样调查办公室的工作

  借此机会再次请各位理事长支持几件工作:一是确保省级抽调办今明年各项任务高质量顺利完成。今年9月21日中国残联和领导小组办公室下发了《关于印发〈第二次全国残疾人抽样调查数据处理阶段主要工作安排〉的通知》,这是抽样调查以来,中国残联和抽样调查办公室联合下发的第一个文件,为什么这样安排呢?因为全部调查工作到2007年底才能结束,今后的工作很多,特别是今天上午全国抽调办向领导小组报告的今后七项工作,好多都不是抽样办公室能做或者能独立做完的,残联相关业务部门必须更多地参与进来。9月21日通知里对各省抽样调查工作今年年底和明年的工作,已作出了具体的安排,希望帮助并督促完成。二是确保抽样调查办公室专职副主任和业务骨干不调离不调换。抽样调查工作技术要求高,一环扣一环,工作的连续性强,一旦调换了人,哪怕来一个工作能力很强的人,要想完全不断线也是很不容易的。希望各省能够在保证抽样调查的主要业务骨干在一个阶段,至少在省里数据开发利用阶段不要调换。三是要给予像入户调查阶段一样的关心和帮助。各省抽样调查今明年的工作任务还很重,一样会很辛苦,希望继续得到包括人力物力和其他方面的支持。新宪书记多次强调全国抽调办在一个时期内人员不调整,工作预算不削减,中国残联的很多工作都给全国抽调办以特别的重视和支持。因此全国抽调办的工作没有因工作重点的调整而受到任何影响。希望各省残联的主要领导同志继续关心抽样调查办公室的工作,不光是提出更高的要求,也要给予他们更多的支持和帮助。

  六、关于总结表彰和宣传工作

  做好被抽中县的总结表彰工作是巩固调查成果,形成更加广泛持久的助残氛围,宣传残疾人事业成就的有力措施,也是对付出艰苦努力的调查人员给予肯定的必要形式。新宪书记还要就总结表彰工作提出要求。从全国抽调办目前了解的情况来看,各省的抽中县已基本完成了调查的总结表彰工作。但是我们也发现部分调查抽中县只是以领导小组发一封书面表扬信的方式进行了总结和表彰,有的甚至只是口头表扬。这与大多数被抽中县由党委、政府或者政府残工委名义召开表彰总结会议,给那些调查队员现场颁发荣誉证书,政府发文件给他们记功,并将表彰纪录放入个人档案袋的方式比起来,似乎很难起到持久的组织关怀与激励作用。各省抽调办要好好地检查一下本省抽中县的总结表彰情况,该督促的还要督促一下。10月18日,朴方主席、王新宪书记出席了北京房山区的总结表彰会,而且发表了热情洋溢的讲话,朴方主席在给调查队员颁奖时说:“给你们发奖是我的一种荣幸,因为大家的这种调查精神在感染着我、温暖着我”。我们希望各省的总结表彰会召开前还要检查一下调查县是不是很好地完成了总结表彰任务,不能虎头蛇尾草草了事。各位办公室的常务副主任回去以后了解一下情况,需要我们帮助推动的,我们再帮助推动一下。全国抽调办专门给各位参加调查的队员制作了荣誉证书,总得有个舞台由政府领导当面颁发给调查队员们吧!希望所有参加这次抽样调查的基层调查队员们,特别是我们各个兄弟单位的同志们都能得到应有的政治关心和组织关怀。


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