今天有些省理事长因故没来，参会的副理事长回去后要认真、及时全面向党组、理事会汇报，起码要把今天会议九成以上的精神带回去，汇报好并落实好。
在全国残联第二次全国残疾人抽样调查
工作会议上的讲话
（2006年11月9日）
程凯
各位理事长，各省抽样调查办公室的负责同志，首先，我代表全国残疾人抽样调查办公室向两年来大家给予抽样调查工作的全力支持表示衷心的感谢！
下面我就贯彻落实今天上午领导小组第三次全体会议精神，特别是朴方主席的重要指示，从全国抽样调查办公室的角度，结合当前和下一步全国残疾人抽样调查工作需要注意的几个问题与大家作一交流。
一、当前抽样调查工作面临的形势
第二次全国残疾人抽样调查工作从准备到现在，经历了几个不同阶段的关键时期，当前又进入到一个非常关键的时期。第一个关键时期是调查准备阶段，各省组建了调查领导机构和工作机构，做到了人员、机构、经费三落实，同时我们还进行了国家级和省级的培训，配发了调查所需的各种物资，到3月底准备工作全面落实。第二个关键时期就是现场调查阶段，这一阶段还应包括3月底的全国宣传周及5月20日的全国助残日宣传慰问活动。整个宣传动员工作步调统一、形式多样，既轰轰烈烈，又深入扎实，营造了很好的调查氛围。4月1日到5月31日的入户调查阶段，朴方上午讲了四个“几千几万”，确实是一项宏大的波澜壮阔的社会工程。各位理事长都亲历过现场，并领导了本省的现场调查工作，感受一定很深。这个时期无疑是整个调查工作最关键、最艰苦的一个时期，全国未出现一起调查技术事故和重大人身安全事故，我们胜利地走了过来。第三个关键时期就是调查数据的处理和公布阶段。编码、录入、汇总、审核、评估等工作，时间紧，技术要求高，一环扣一环。以今天上午领导小组第三次全体会议为标志，前三个关键时期已经基本完成了。下一个关键时期就是调查数据的开发利用阶段。正如今天朴方主席指出的那样，第四个关键时期，“政策性更强，专业要求更高，综合性和复杂性更加突出”，说实在意义也更大了。
如果说宣传动员、组织发动是我们残联多年来的强项的话，而坐下来做一些往往是由研究机构、专家学者做的事情，对我们来讲也许并不容易。这20年来，由于工作需要，我们更多地是在“以任务促建设，以建设保任务”，由于残疾人工作不同发展阶段重心取向的不同，从全国的情况看，我们对残疾事业的理论和实践研究总的说来重视不够，准备不足、人才匮乏，投入有限。当然，我们以前也没有太多精力去搞研究，现在第二次全国残疾人抽样调查调查数据开发利用的任务摆到我们面前了，尽管不全是残联自己去研究，但是我们要掌握并组织研究力量，选定研究范围和题目，要提出研究的目标和政策建议方向，真正推出一批对残疾人事业的发展有分量、有价值的研究成果，这不能不说是一个挑战。面对这样又一个非常关键的时期，能不能做到善始善终，能不能把两年来的艰辛化作推动事业发展的可靠依据和政策建议，能不能让抽样调查工作“出彩”，就看我们这一阶段的共同努力及其成果了。
二、关于调查数据的公布
如果在12月1日发布的话，各省应在12月31日前完成公报的发布。上个月在河北三河，我们用10天时间把全国各省抽调办的业务人员集中起来与评估专家委员会的专家一道做了几件大事：一个是根据各省和全国汇总审核的调查数据完成了全国各省的推总和全国的推总。第二个是初步完成了全国和各省的调查及数据评估报告。第三个是基本完成了全国主要数据公报和各省主要数据公报。三河会议确定的各省调查数据是各省抽调办与全国抽调办及评估专家一起经过认真汇总，反复推算，共同完成并认定的，绝对不允许改动。之所以集中评估、统一推算，这是为了确保全国和各省在推算和评估方法、口径上的一致性，这个一致性是决定我们整个调查及数据结果真实可靠的重要标志，即全国各省的加总数和全国的加总数的一致性。这是一条纪律，各省抽调领导小组和抽调办的主要负责同志要从全局的高度认识和遵守这一要求。关于各省数据的公布，有几条要求：
