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第二次全国残疾人抽样调查领导小组关于印发第二次全国残疾人抽样调查领导小组第三次全体会议有关文件的通知


  一、抽样调查开始以来民政部门所做的工作

  对这次残疾人抽样调查,民政部高度重视,按照领导小组的统一部署,在职责范围内,认真做好各项工作。

  一是积极参与各级领导小组和办公室工作。我们在相关的全国性的会议上,认真贯彻抽样调查领导小组的部署,要求各级民政部门提高认识,积极配合,主动参与。在组建各级抽样调查领导小组的过程中,省级民政部门派出分管厅(局)长参加各地的抽样调查领导小组,同时,被抽中县(市、区)的民政部门派出了业务能力强、熟悉基层和业务情况的同志参与办公室工作。

  二是积极主动参与抽样调查的各项工作。在模拟试点调查阶段,我部派出社会福利和社会事务司负责人参与调查工作,与基层的调查队员一起深入试点现场,走村入户,并慰问了贫困家庭中的残疾人。在现场调查阶段,部领导根据领导小组的要求,参加了重庆市的启动仪式,并看望慰问调查人员和残疾人家庭。

  三是在现场调查中充分发挥了基层组织的作用。各抽中县参与调查队的街道和乡镇民政助理员们积极参加培训,以高度的责任感努力完成各项工作。5万名乡镇及社区、居委会工作人员作为陪调员,充分发挥了遍布城乡,身在基层,熟悉群众、擅长入户工作、能打硬仗的优势,积极协助有关部门和调查人员,搞好底册登记填报、入户调查和表格的填写工作,受到了好评。

  二、对本次调查和数据的看法

  十分赞成程凯同志的汇报、数据公报和专家的评估报告,调查数据是真实可信的,据此推算的全国残疾人的数量是科学可靠的。

  这次全国残疾人抽样调查,一是准备充分,组织周密。在领导小组的部署下,经过近两年多的紧张筹备过程和几个月艰苦的现场调查,最后经过对调查数据的推算、汇总和专家评估,整个调查过程严肃认真、有条不紊、进展顺利。

  二是方案科学,标准适度。本次调查的残疾标准,相比第一次抽样调查的残疾标准,在保持延续性的基础上,在残疾类别、名称上都有了改进,更加适应现实状况。为确保调查方案顺利实施,在正式入户调查前,还精心安排了模拟试点,对调查方案进行了实践检验。

  三是将调查与送温暖有机结合。正如回良玉副总理要求的那样,本次调查既是了解残疾人数据,也是了解国情的过程,同时又是听取残疾人意见、要求和呼声的过程,也是为残疾人办实事、解难事的过程,做到了“真实的了解,真挚的关爱”。

  三、积极配合做好后续工作

  我们一方面要按照这次会议的精神和张勇副秘书长、朴方主席的要求,继续配合做好各项后续工作,另一方面,要充分运用这次调查成果,推进残疾人社会福利事业的发展。首先会同中残联积极协助国务院法制办做好已上报的《残疾人保障法》的修订工作,体现和运用这次调查的成果,推动这部法律尽快出台。同时依据新的数据,进一步制定、完善残疾人社会救助、社会福利、社区康复等方面的政策、法规,更好地维护广大残疾人的合法权益,促进残疾人事业的发展。

  谢谢大家。

在第二次全国残疾人抽样调查领导小组第三次全体会议上的讲话
(2006年11月9日)
卫生部副部长第二次全国残疾人抽样调查领导小组副组长 马晓伟

尊敬的邓朴方主席,张勇副秘书长,各位领导,同志们:

  大家上午好!

  今天,我们召开这个领导小组的第三次全体会议,听取了程凯同志的工作报告,也通过了专家委员会的审查意见,标志着第二次全国残疾人抽样调查取得了明显的成果。近一年来,第二次全国残疾人抽样调查的各项工作按照计划顺利进行,卫生部门也按照相关要求开展了大量卓有成效的工作。下面,我就卫生部门的前期工作和今后安排讲两点意见。

  一、前期工作简要回顾

  卫生行政部门和全国各医疗单位参与到抽样调查中,主要做了三方面工作:

  (一)积极参与领导小组和办公室的有关工作。自领导小组和办公室成立以来,卫生部党组高度重视这项工作,下发文件,进行专门部署,对人员安排、培训以及工作职责提出了明确要求。卫生部密切配合中国残联,积极参与领导小组和办公室的有关工作,在组织领导、技术负责和日常工作方面都做了很多的工作。各地卫生行政部门在当地政府的领导下,密切与地方各级残联和有关方面合作,选派人员参加抽样调查领导小组和办公室。根据全国残疾人抽样调查方案和领导小组的总体部署,在北京、山西和辽宁等地开展的试点工作中,卫生行政部门安排责任心强、业务水平高的管理人员和流调及康复治疗专业人员,切实做好样本抽取、培训登记和筛选核查等工作,总结好的经验,及时发现问题,为正式调查工作打下基础。


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