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第二次全国残疾人抽样调查领导小组关于印发第二次全国残疾人抽样调查领导小组第三次全体会议有关文件的通知


  数据的开发和利用,要理论与实践相结合,研究与应用相结合,注重政策研究、实践研究、多学科交叉研究,强调研究的科学性、应用性和前瞻性,鼓励具有重要实践价值的探索性研究。项目的遴选和管理工作要遵循“依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理”的原则,充分利用当地高等院校和科研机构的资源,开展地区间及国内外合作。对项目的研究和经费要制定相应的管理办法,严格管理。

  三、要着手建立长期的残疾人状况监测系统

  随着我国经济社会的快速发展,残疾人的状况也在不断发生变化,而开展大规模的残疾人抽样调查周期较长,成本较高,为了及时了解我国残疾人状况变化,十分需要在我国建立残疾人状况动态监测系统。最近,全国抽样调查办公室在借鉴农村贫困监测、老年人状况追踪监测等做法的基础上,提出了“建立全国残疾人状况监测的方案草案”,并召开了专家研讨会。专家们对“方案草案”给予充分肯定,认为建立这一系统十分重要,非常必要,要按照突出重点、先易而后难、稳步推进的原则,逐步建立完善、科学、长效的残疾人状况监测系统。

  各级残联要充分利用第二次全国残疾人抽样调查的有利条件,协调各有关部门,建立好残疾人状况监测体系,准确全面地掌握残疾人状况的变化,为政府决策提供可靠的动态依据。

  四、做好总结表彰工作

  在一年多的准备工作阶段,特别是历时两个月的现场调查中,涌现出一大批无私奉献、克尽职守、科学求实、顾全大局、热心服务、关爱残疾人的集体和个人。对这些先进集体和个人给予表彰,表示对这次调查付出艰苦努力和牺牲精神的调查队同志们的尊敬和褒扬,这也是给调查队同志送温暖。对于参加这项工作的同志,各地要妥善安排,有功的要记功,要保证他们有新的合适的工作岗位继续发挥作用。各级调查领导机构及其办公室要对总结表彰工作给予充分重视,要认真对待。通过总结表彰活动,以进一步推动残疾人事业、弘扬人道主义、光大第二次全国残疾人抽样调查精神。

  同志们:

  现场调查圆满结束了,调查数据出来了,依据有了,就看我们的行动了。下一步的工作政策性会更强,专业要求会更高,问题的复杂性、综合性会更突出,我们的责任会更大。我们要以十六届六中全会精神为指导,更加严谨认真、科学求实地做好抽样调查的后续工作,为残疾人事业发展和残疾人状况改善,为建设和谐社会做出新的贡献!

在第二次全国残疾人抽样调查领导小组
第三次全体会议上的讲话
国务院副秘书长
第二次全国残疾人抽样调查领导小组副组长 张勇

  刚才,朴方同志对前一阶段的工作进行了总结,对下一阶段的工作提出了要求,领导小组各部门的负责同志也都讲了很好的意见和建议。下面我讲几点意见。
  第一,同意刚才程凯同志做的工作汇报,以及专家的意见和数据的公报。在各部门的大力支持配合下,尤其是各级残联的同志们的辛勤努力,做了大量富有成效工作,这次抽样调查工作取得了重要的阶段性成果,得到了与会领导和专家的充分肯定。这次抽样调查历时近两年,花费了大量人力、物力、财力,我同意刚才朴方同志总结的,大家走千家万户,经历千山万水,吃了千辛万苦,这样说是不过分的,拿到现在这个调查成果确实不易。

  第二,各省的数据一定要和全国的数据相吻合。全国的数据公布以后,需要认真研究各省、区、市怎样公布。各省的数据一定要和全国的数据相吻合,因为现在媒体都是公开的,有心人很多,你不算账,有人给你算,有人给你加,有人给你减,即使是数据合不上,道理也要说得清,只要把道理讲清楚就可以令人信服。因为这个数不是一个一个数出来的,是抽样调查出来的,推算出来的数也应有个合理的范围。进行残疾人抽样调查,是我们党和政府对残疾人事业的关爱,是为残疾人办的一件大实事、大好事。我们一定要让这个实事、好事取得好的效果,花了钱总不能让人去质疑你,而是要把事情办好。当然这项工作确确实实干得也很好。我们是在做好事,但这些细节不注意到,就很容易导致结果和我们的预期有差距。

  第三,这次抽样调查的基本数据虽然拿到了,但下一步工作仍非常繁重。当务之急就是朴方同志提到的四项要求,程凯同志在报告中提出的七项工作,我认为都非常重要,需要再接再厉努力做好。我提几条要求,请抽样调查办公室进一步抓紧抓好。一是认真研究,深化细化数据,使公布出去的数据具有客观性,达到合理性,符合规律性,特别是要有一致性。二是进一步分析数据,提出加强残疾人工作的政策措施建议。这次调查与上一次时隔19年,有很多新的发现、新的情况和新的特点,我们投入了这样大的财力,动用了这样大的人力,目的不仅是要获得新的数据,真正的目的是为了更好地做好残疾人工作。因此,通过残疾人抽样调查,不仅仅要把数据公布出去,而应该通过对一些新特点、新情况、新发现、新问题的深入研究,有针对性地去提出新的举措,新的措施,这样才能使这次抽样调查取得应有的效果。


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