附件：全国人大农业与农村委员会关于第十届全国人民代表大会第五次会议主席团交付审议的代表提出的议案的审议意见
全国人大农业与农村委员会
2007年9月20日
附件：
全国人大农业与农村委员会关于第十届全国人民代表大会第五次会议主席团交付审议的代表提出的议案的审议意见
第十届全国人民代表大会主席团交付农业与农村委员会审议的代表议案共31件，涉及10项立法项目。其中要求制定法律4部，修改法律6部。审议意见如下：
一、8件议案提出的1项立法项目，已提请全国人大常委会审议通过
姜德明等36位代表、徐景龙等31位代表、姜鸿斌等31位代表、周晓光等30位代表、张秀娟等31位代表、冯玉兰等31位代表、沈志强等31位代表、阿不都拉等34位代表提出修改
动物防疫法的议案8件（第23、139、269、393、479、552、656、680号）。议案提出，为应对我国动物饲养集约化程度提高、动物疾病相继发生以及社会公共卫生安全问题凸显等需要，建议修改
动物防疫法，依法明确执法主体，完善动物防疫管理体制，建立行政管理、执法监督、技术支持工作机构，加强动物防疫体系建设，推进官方兽医和执业兽医制度，规定各级政府和饲养者的防疫责任，对畜禽免疫实行可追溯管理，建立强制免疫应激死亡畜禽补偿制度，保障防疫经费，完善法律责任等。
国务院提请全国人大常委会审议的
动物防疫法修订草案，已经十届全国人大常委会第二十七次、第二十九次会议审议并获得通过，代表议案提出的上述建议已基本被采纳。
二、1件议案提出的1项立法项目，已列入全国人大常委会立法规划
姜德明等36位代表提出制定农民权益保护法的议案1件（第24号）。议案提出，农民是弱势群体，统筹城乡发展，构建和谐社会，首先应解决好农民权益保护问题，建议制定农民权益保护法，通过立法保护失地农民权益和农民工权益，建立农村社保机制等。
按照十届全国人大常委会立法规划的要求，我委已如期完成农民权益保护法草案的起草工作，并于8月23日由农业与农村委员会第二十一次全体会议审议通过，已报送全国人大常委会。代表议案提出的农民土地权益保护、农民工权益保护、建立农村社保机制等问题，在该法草案中都作出了相应的规定。
