五、积极稳妥地推进团属报刊改革
17.积极稳妥地推动团属报刊改革。要以党的十六大关于文化建设和文化体制改革的精神为指导，认真贯彻中办、国办转发的《关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见》，研究团属报刊改革的措施，积极稳妥地推进团属报刊改革。要充分认识团属报刊的文化产业属性，积极应对社会主义市场经济发展要求和加入WTO后的新形势，借鉴经济领域和其他报刊改革的成功经验，引入市场机制，推动团属报刊在竞争中增强活力、壮大实力。团属报刊改革的政治性、政策性很强，必须贯彻党对新闻出版改革的要求，无论怎么改，团属报刊作为党和人民喉舌的性质不能变，党管媒体不能变，党管干部不能变，正确的舆论导向不能变。
18.深化团属报刊内部机制改革。内部机制改革的重点是人事、劳动、分配制度改革。要按照中组部、
人事部《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，推进团属报刊人事制度改革，充分调动职工的积极性和创造性。要明确资产经营责任，建立激励约束机制。改革人事、劳动制度，建立以聘用制为基础的用人制度。科学设置岗位，实行岗位管理和目标责任制。大胆使用和培养能力突出的年轻记者编辑，形成较好的人才成长和流动的机制，人员能上能下，能进能出。探索建立符合政策、符合实际的分配制度，分配重实绩、重贡献，与社会效益和经济效益挂钩，向优秀人才和关键岗位倾斜。要努力使深化内部改革与加强管理相协调，既要搞活，又要管住。要通过不断深化内部机制改革，提高办报办刊质量，转变经营方式，加强市场运作，提高团属报刊的市场竞争力。
六、加强对团属报刊改革发展的领导
19.加强团属报刊领导班子建设。要按照“四化”方针和德才兼备的原则，按照干部管理权限和程序，选配政治强、懂管理、善经营的人进入报刊社领导班子。要建立健全领导班子任期目标责任制，加强对任期目标完成情况的考核，并将考核结果与任用、奖惩挂钩。要注意选好一把手，改善班子年龄、知识、专业结构，增强班子团结。
20.加强对报刊改革发展的领导。各省（区、市）团委要充分认识报刊改革发展的复杂性和艰巨性，切实加强领导，指导、支持、帮助所属报刊制定具体的改革发展措施，并把这些措施落到实处，积极稳妥地推进报刊改革发展，正确处理好改革、发展、稳定的关系。要争取党委宣传部门、新闻出版管理部门和邮政部门的重视和支持，努力创造有利于团属报刊改革与发展的外部环境。对改革中出现的新情况、新问题，要及时研究并妥善解决。
