国务院机关事务管理局、中央国家机关人民防空办公室关于做好中央国家机关地下空间在国庆节期间安全管理工作的紧急通知
（国机人防〔2008〕79号）
中央国家机关各部门、各在京中央企业人防工程和普通地下室管理机构：
奥运结束后大量务工人员陆续返京，国庆节期间外地来京旅游人员数量大幅上升，人防工程和普通地下室（统称地下空间）使用需求大量增加。最近安全形势不容乐观，做好地下空间安全管理切不可松懈。为了确保国庆节期间地下空间使用安全，现就有关事宜紧急通知如下：
一、高度重视，坚决克服麻痹和松懈思想。奥运结束后不到一个月的时间，先后发生了溃坝、三聚氰胺奶粉、矿难、特大火灾等重大安全责任事故。对此，胡锦涛同志严肃指出：“这反映了一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。”中央国家机关各部门、各在京中央企业地下空间管理机构一定要高度重视，并以此为借鉴，吸取教训，继续扎实做好地下空间安全管理工作，做到思想不松懈，工作不松劲，认真落实责任制度，严格按照“谁主管谁负责、谁所有谁负责、谁使用谁负责”和“管用结合”的原则，全面落实地下空间产权单位和使用单位的主体责任，产权单位并做好对租赁使用单位落实安全管理措施的督导。
二、完善预案，加强值守，正确处置突发事件。要进一步建立和完善各种安全应急预案，组织必要的消防演练和人员疏散演练，加强人员逃生和救生的宣传教育；对用于住宿、娱乐等人员密集的场所必须符合使用规定，要24小时有专人值班，值班人员要熟悉应对突发事件的措施，在遇有突发事件时能正确处置，防止次生灾害发生，尽量减少损失。
三、搞好排查，消除隐患，巩固整改成果。要在奥运会期间落实平安奥运行动安全管理工作的基础上，有针对性地开展一次重点检查，特别是对外经营的娱乐场所和人员居住场所仍未很好整改的问题，要尽快予于解决，并做到不留“死角”、不留“尾巴”，杜绝安全隐患。对于奥运会前关停的地下空间，要在完善设施，符合使用条件，取得相关证照后方可重新使用。
