第二，死刑二审案件全部开庭审理工作落实到位，为确保死刑案件质量奠定坚实基础，是确保这项重大改革顺利实施的关键措施。办理好死刑案件，一审是基础，二审是关键。死刑二审案件质量的好坏，直接影响到最高人民法院办理死刑核准案件的质量和效率。去年12月7日，最高人民法院发布《关于
进一步做好死刑第二审案件开庭审理工作的通知》后，各高级法院在省、自治区、直辖市党委的领导下，认真研究部署，采取有力措施，克服各种困难，积极创造条件，思想准备、组织准备、制度准备和物质保障方面的工作，已经由原来的“四个基本到位”逐步发展到“四个落实到位”。从各地法院反馈的情况看，虽然部分地区还存在人、财、物保障方面的困难和有关部门协调配合不够的问题，但是经过努力，死刑二审案件的开庭审理工作已经全面铺开，死刑二审案件开庭审理的目标已经顺利实现。
第三，完善法律规定，为死刑案件核准权统一行使提供有力的法律支持，是确保这项重大改革顺利实施的制度保障。今年9月，我们与
最高人民检察院联合颁布了《关于死刑第二审案件开庭审理程序若干问题的规定(试行)》，进一步规范了死刑二审案件开庭的审理程序。经与全国人大内司委和全国人大常委会法工委多次协商，今年10月底，全国人大常委会通过了《关于
修改〈中华人民共和国人民法院组织法〉的决定》，以“割尾巴”的方式修改了其中死刑案件核准权的授权条款，为死刑案件核准权的统一行使提供了立法支持。为确保死刑案件质量，我们不仅牵头起草了“两高”、公安部和司法部《关于进一步严格依法办案、确保死刑案件办理质量的意见(稿)》，还积极调研论证关于故意杀人、抢劫、毒品、故意伤害案件适用死刑的指导意见，关于非法言词证据的排除规则的意见和关于建立刑事被害人国家救助制度的建议等，而且大部分都已形成了比较成熟的文稿，进一步完善后将陆续下发。我们还将很快出台《关于死刑复核案件审判管理的规定》、《关于死刑复核案件信息管理的暂行规定》等几个文件，规范最高人民法院办理死刑案件工作。
第四，选任数量足、素质高的刑事法官，充实刑事审判力量，是确保这项重大改革顺利实施的组织保证。
第五，物质准备工作有效落实，为死刑核准权统一行使提供良好的工作和生活条件，是确保这项重大改革顺利实施的物质保障。
我们取得的工作成绩，坚定了我们的信心。我们正视矛盾和问题，也是为了树立我们的雄心壮志。任何改革都不可能轻易成就，人民法院的各项事业总是在问题和挑战中发展进步的。最高法院统一行使死刑案件核准权将是一个不断化解矛盾、解决问题的持续过程。我们要始终保持清醒头脑，辩证看待取得的各项成就和进展，积极主动地正视矛盾和问题，科学分析矛盾和问题及其产生的原因，最大限度地争取和创造有利条件，最大限度地克服和化解不利因素，立足当前，着眼长远，量力而行，尽力而为，不断促进死刑案件核准权统一行使工作稳妥有序开展，确保平稳、顺利地完成这一重大改革任务。
