总之，本案赔偿额的确定，取决于本案的性质是侵权之诉，还是违约之诉。本案是否侵权，关键在于法院对被告行为的认定。如果认为被告之行为在其经营范围之内，但是负有向原告支付相应报酬的义务，则是违约之诉；反之，则为侵权之诉。
以上意见，仅供参考。
国家版权局版权管理司
一九九九年十一月十一日
附件：
××市××区人民法院的来函
国家版权局：
我院受理的原告诉被告××电视台、××出版社侵犯其摄影作品著作权纠纷一案，因本案涉及有关法律适用问题，特来函向贵局请示。
一． 基本案情。
1997年下半年，原告观看《快乐大本营》节目时，认为这种节目没有采用摄影形式将其拍摄下来非常可惜。于是于同年11月5日打电话给《快乐大本营》节目组，向节目组的制片人××谈了对节目进行拍摄的想法，经协商，双方表示每场节目由《快乐大本营》提供一个胶卷、冲洗费用和一个前排座位，由原告无偿负责拍摄节目内容。这样，原告自1997年11月7日开始至1998年12月5日止一直坚持现场拍摄，共摄影56场，拍摄照片2800余张，向节目组提供照片近2000张。期间，原告提出在其他频道的摄影记者有劳务费问题，被告于1998年4月17日付给原告500元"劳务费"，1998年12月付给原告400元"劳务费"以及每期胶卷、冲洗等成本费，每期发给原告广告礼品另一份等等。1999年3月被告××电视台将资料交付××出版社并由××出版社出版了《走进"快乐大本营"》一书，书中用了原告拍摄作品114幅。印数量20万册。原告认为，××电视台与×× 出版社出版的《走进"快乐大本营"》一书，引用了他的摄影作品，没有署名，侵犯了他的著作权，为此，诉至我院请求法院判令被告公开赔礼道歉，恢复其对摄影作品的署名权；支付使用原告作品的使用费10万等。被告××电视台认为，原告能够到节目组进行拍摄，双方口头上的联系内容具体化为协议，应是节目组利用快乐大本营现场背景、演员和主持人形象、灯光、舞美等一切物质条件，欲把《快乐大本营》的有关节目用摄影形式固定下来，原告无偿提供摄影方面的劳务，只需节目组提供彩卷、冲洗费和一个前排座位。双方口头约定中没有也不可能有节目组提供条件，让原告为自己创作摄影作品的内容。为此，电视台不存在侵权。至于原告付出了身心劳动，但他也获得了劳动报酬，即使报酬过低，也是他自愿的，不影响著作权的归属，不属个人创作系集体行为，请求法院驳回原告的诉讼请求。
