劳动部办公厅关于印发北京市西城区劳动局、大连市劳动服务公司有关经验材料的通知
（1996年6月6日 劳办发〔1996〕108号）
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）：
北京市西城区劳动局、大连市劳动服务公司以劳动部门的职业培训实体为依托，联合社会上各类职业培训机构，建立职业技能开发集团和就业训练集团，在促进培训与就业的有机结合方面进行了有益的实践与探索，取得了积极的效果。现将他们的经验材料印发给你们，请认真研究和借鉴，并根据本地区实际情况，积极探索多种联合培训、培训与就业紧密结合的形式，发挥劳动部门的整体优势，最大限度地动员全社会力量，为提高劳动者素质和扩大就业创造条件。
成立职业技能开发集团促进职业培训与就业紧密结合
（北京市西城区劳动局 一九九六年五月）
北京市西城区职业技能开发集团成立于1995年6月，是依托区劳动局，借助社会力量，衔接培训、鉴定、就业各个环节，向劳动者提供全方位一体化服务的社会性联合体。该集团的成立，对建立职业技能开发工作新机制，完善劳动力市场，发挥劳动部门的整体优势，调动社会力量办学，开发劳动者职业技能，扩大就业渠道，促进全区劳动力资源的开发利用和合理配置起到了积极的推动作用。
一、顺时利势，成立职业技能开发集团
近年来，社会上各类职业培训实体发展迅速，我区已有260多家职业培训实体，但由于不少职业培训实体办学条件差，培训质量低，给就业工作带来了较大困难。据统计，目前全区有失业和下岗待工人员2万人，年均新增劳动力2千人，外地进京务工人员5．2万人。虽然求职登记人数与用工需求量基本持平，但是做为劳动力市场的主体双方洽谈成功率却只有21％，其主要原因是求职者的职业技能水平不能满足用人单位的需求，客观上阻碍了劳动力市场的培育和发展。西城区是北京市工商业集中、人口稠密的大区，“九五”期间被确定为国家级综合实验区，是改革的“实验田”，也是各项事业发展的一个窗口。我们经过认真的调查研究，认识到劳动力素质偏低的状况已严重制约了本地区的经济发展，解决这一问题的根本途径在于大力开展职业培训。为此，我们在各方面的积极支持下，成立了西城区职业技能开发集团。
目前，集团已有39家成员单位，承担着17个专业涉及近百个工种的培训、鉴定、发证工作，并与就业安置接轨。集团还吸纳本局内7个有关科室参加，在理事会的集体领导下协调工作，初步形成了为劳动者提供培训、鉴定、职业介绍一体化服务的网络。
