泰丰大酒店有限公司诉大同市土地管理局土地使用权出让纠纷案
原告：山西泰丰大酒店有限公司。
法定代表人：孟宝云，董事长。
委托代理人：赵进荣，山西省大同市第三律师事务所律师。
被告：山西省大同市土地管理局。
法定代表人：母福祥，局长。
委托代理人：张士杰，山西省大同市土地管理局干部。
原告山西泰丰大酒店有限公司（以下简称泰丰公司）因与被告山西省大同市土地管理局（以下简称土地局）发生土地使用权出让纠纷，向山西省大同市中级人民法院提起诉讼。
原告诉称：被告单方面撕毁自愿与原告签订的《国有土地使用权出让合同》后，不仅不退还原告给付的定金，还将原告给付的土地使用权出让金也一并没收。虽经原告多次交涉，被告拒不退还。故诉请依法判令被告退还原告给付的土地使用权出让金２７９３１３１．０５元，并赔偿占用此款期间的银行利息，或者依法判令被告继续履行土地使用权出让合同。
被告辩称：原告在支付了定金及部分土地使用权出让金后，其余款项虽经被告多次催促，一直未按约定履行，至今欠下违约金７９０余万元，给被告造成损失。为此被告根据合同的约定，决定解除合同，并决定根据《
中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称出让转让暂行条例）第
十四条和《
山西省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》（以下简称山西省实施办法）第
十一条的规定，对原告已经支付的定金及土地使用权出让金不予退还，以弥补原告给被告造成的损失。原告现在提起诉讼，已经超过诉讼时效，人民法院应当依法驳回其诉讼请求。
大同市中级人民法院经审理查明：１９９３年１１月２３日，原告泰丰公司（合同乙方）与被告土地局（合同甲方）依照出让转让暂行条例的规定，经协商一致自愿签订了《国有土地使用权出让合同》。合同约定：甲方将位于大同市城区鼓楼西北角面积为８９３９．７７平方米的国有土地使用权，有偿出让给乙方用于商业建设使用４０年，土地出让金为８０４５７９３元。合同签订后３０日内，乙方先向甲方交付土地使用权出让金总额的１５％（计１２０６８６８．９５元）作为合同定金，６０日内付清全部土地使用权出让金。乙方如逾期３０日仍未付清全部土地使用权出让金，甲方有权解除合同，并可请求赔偿。乙方付清全部土地使用权出让金后的５日内，依照规定办理土地使用权登记手续，领取《中华人民共和国国有土地使用证》，取得土地使用权。
