湖南省总工会诉长沙市卫生防疫站房地产转让合同纠纷案
上诉人（原审被告）：湖南省长沙市卫生防疫站。
法定代表人：莫任芳，站长。
被上诉人（原审原告）：湖南省总工会。
法定代表人：刘玉娥，总工会主席。
湖南省总工会（下称总工会）因与海南省长沙市卫生防疫站（下称防疫站）发生房地产转让合同纠纷，向湖南省高级人民法院提起诉讼。该院作出一审民事判决：一、双方当事人同意解除房地产转让合同，本院予以准许。二、防疫站退还总工会已付的转让费３７０万元及利息，利息按一般基建贷款月息７．５‰计算，自总工会付款之日起至收款之日止。三、长沙市卫生防疫站支付总工会赔偿金２７５万元。案件受理费５１２６０元、财产保全费４１７７０元全部由防疫站负担。以上应付款项，防疫站应在本判决生效后两个月内付清，逾期不付，拍卖该站在长沙市火星开发区新站址的１２．９亩土地及地上建筑物，以所得价款偿付总工会，多退少补。
防疫站不服一审民事判决，向最高人民法院提起上诉。其上诉理由是：１．双方签订的《房地产有偿划拨转让协议书》，因没有按双方的约定和法律的规定办理房产过户手续，尚未生效，法院不应保护。２．对方在履行协议中也有过错，不应由上诉人承担２７５万元赔偿金和已付的３７０万元转让费的利息，以及全部受理费和财产保全费。３．上诉人新站址的房地产是经长沙市人民政府规划的，法院无权将其拍卖。总工会辩称：双方签订的协议已经生效；上诉人违约给被上诉人造成了经济损失，应承担全部赔偿责任；上诉人新站址的房地产，是用被上诉人支付的转让费建设的，应将其作价抵偿给被上诉人。
最高人民法院审理查明：防疫站经上级批准，决定迁址新建，以适应卫生防疫事业的发展；总工会为解决直属单位住宿、办公用房决定征用防疫站的旧站址建房，得到全国总工会的批准。双方就旧站址的房地产划拨转让进行了多次协商，在经长沙市政府及其土地管理局、城建局等有关部门办了手续后，于１９９１年６月２２日签订《房地产有偿划拨转让协议书》。双方约定，防疫站将长沙市民主西街８号６亩土地使用权及地上７２５９．９平方米房屋及其他附属设施的所有权，作价５５０万元划拨转让给总工会。协议生效后３０天内，总工会付给防疫站转让费２５０万元，１９９２年５月３１日前再付１００万元。１９９３年２月底防疫站交付３栋住宅楼（３５６３平方米）后，总工会于同年３月１０日前付给防疫站１２０万元；余下８０万元待防疫站１９９４年３月底前将全部房地产交付总工会，经验收双方签字认可后半个月内，总工会一次付清。协议还约定两项违约赔偿条款，即双方不得以任何借口不履行协议，也不得提出协议以外的要求，不论哪方违约，不划拨转让或不接受划拨转让上述房地产，均按转让费总价格的５０％向对方交纳赔偿金。如果总工会逾期付款，每逾一日，按已付款数的３％向防疫站交纳赔偿金；如防疫站逾期交房，亦按对等条件向总工会交纳赔偿金。
