宣懿成等18人诉衢州市国土资源局收回土地使用权行政争议案
【裁判摘要】
行政机关在依法实施具体行政行为时，仅说明所依据的法律名称，没有说明依据的具体法律条款，且不能证明其具体行政行为符合法律的哪些具体规定，构成违法，应予撤销。
原告：宣懿成等18人（名单略）。
诉讼代表人：宣懿成，浙江省衢州市柯城区卫宁巷居民。
诉讼代表人：程钢，浙江省衢州柯城区卫宁巷居民。
诉讼代表人：余根凤，浙江省衢州市柯城区卫宁巷居民。
诉讼代表人：孙则勇，浙江省衢州市柯城区卫宁巷居民。
诉讼代表人：戴志强，浙江省衡州市柯城区新开弄居民。
被告：浙江省衢州市国土资源局。
法定代表人：黄昌煜，该局局长。
第三人：中国建设银行衢州市分行。
法定代表人：陈根海，该分行行长。
2002年12月31日，被告浙江省衢州市国土资源局（以下简称国土局）作出衢市国土（2002）第37号《收回国有土地使用权通知书》，通知宣懿成等18名原告：根据《
中华人民共和国土地管理法》（以下简称
土地管理法）、《
浙江省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》及有关规定，将收回各原告在柯城区卫宁巷住宅的国有土地使用权，收回中涉及的拆迁补偿事宜由第三人中国建设银行衢州市分行（以下简称建设银行衢州分行）负责，具体拆迁事务由有关拆迁事务所负责。原由各原告申请登记的住宅国有土地使用权予以注销，并请在签订拆迁补偿协议时将土地证交回。宣懿成等18名原告不服国土局的决定，于2003年4月4日向浙江省衢州市柯城区人民法院提起行政诉讼。
原告诉称：我们是衢州市柯城区卫宁巷衢州府山中学教工宿舍楼的住户。2003年1月，因为第三人建设银行衢州分行建造车库需要用地，被告陆续向我们发出《收回国有土地使用权通知书》。但仅仅因为企业建造车库的需要，被告就作出收回我们国有土地使用权的决定，显然不符合
土地管理法第
五十八条的规定，请求撤销被告的行政行为。
