2004年,中国海关以新修订的《
中华人民共和国知识产权海关保护条例》(以下简称新
《条例》)的正式实施为契机,进一步完善了知识产权海关保护法律制度,不断加强与其他知识产权行政执法机关、司法机关、以及知识产权权利人的合作,进一步加大了边境执法力度,有力地打击了国际贸易中的侵权行为。中国海关知识产权保护工作进入了一个全新的时期。
为了保证新
《条例》的有效实施,海关总署制定颁布了《中华人民共和国
海关关于<中华人民共和国知识产权海关保护条例>的实施办法》,明确了新
《条例》中有关保守商业秘密、国际注册商标的备案、担保金的收取和退还、权利人对有关费用的承担等问题。随着一系列法规规章的出台,中国海关的知识产权保护制度进一步得到完善。
为了更好的为进出口企业和知识产权权利人提供信息服务,方便备案申请人办理有关手续,9月,海关总署推出了新开发的《知识产权网上备案和查询系统》,该系统具备备案信息查询、备案申请的提交、备案信息的管理等功能,知识产权备案工作的公开化、智能化程度进一步得到提高。2004年,海关总署共核准知识产权海关保护备案申请1,350件,其中商标权795件,专利权532件,著作权23件。
全国海关采取多种措施,在全面加强对商标、版权、专利和奥林匹克标志的保护力度的同时,针对不同口岸侵权案件的特点和区域分布规律,充分利用风险分析等手段,加大了对进出口侵权行为的打击力度。2004年,全国海关共查获进出口侵权货物案件1,051起,案值8,418万元人民币,与2003年相比,分别增长了39%和23.8%。其中出口案件1,027起,案值8,352万人民币,进口案件24起,案值65万人民币。侵犯商标权案件1,009起,案值7,877万人民币;侵犯专利权案件26起,案值529万人民币;侵犯著作权案件16起,案值12万人民币。
为了打击假冒侵权违法活动,海关加强了与其他行政执法机关的合作。针对加工贸易环节侵权严重的现象,全国海关加强了对加工贸易企业的实际监管,并联合工商部门,对从事假冒产品生产的加工贸易企业予以查处。9月15日,广州市某公司以来料加工贸易方式向广州海关申报出口塑料制发饰品一批,经查验发现,该批货物中标有“凯蒂猫图案”的18.48万个发饰品及未申报标有“KITTY”标识的7,200只钱包,涉嫌侵犯株式会社三里的商标权。广州海关及时联系广州市工商行政管理局,制订了联合行动计划,查封了该公司正在生产的涉嫌侵犯株式会社三里所有的“HELLO KITTY”及其图案商标的发饰品共22,800条和生产涉嫌侵权饰品的模具一批。
中国海关进一步加强了知识产权保护的境内外执法合作。多次通过日本海关、澳大利亚警方以及世界海关组织亚太情报中心等提供的情报查获进出口侵权货物。2004年,粤港海关共举行了三次联合执法行动。在最近的一次联合行动中,深圳海关共查获侵犯知识产权案件12宗,查获侵权手机2,000多部、侵权手袋20,000多个、盗版光盘千余张,案值100多万元,有力打击了粤港两地间进出口活动中的侵权行为。
为了提高全社会的知识产权意识,海关继续加强知识产权对外宣传工作。“4.26知识产权保护宣传周”期间,全国海关通过各种形式的活动开展对外宣传活动,取得了良好的社会效应。
六、大力打击走私盗版,促进音像市场发展