（五）知情权
积极推行政务公开，公民的知情权得到切实保障。在
政府信息公开条例和《国务院办公厅
关于施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》的基础上，2010年10月国务院发布《关于
加强法治政府建设的意见》，基本形成了政务公开制度体系。
截至2010年底，75个中央部门公开了部门预算，18个省（自治区、直辖市）公开了公共财政预算和政府性基金预算，12个省（自治区、直辖市）按月或季度公开了预算执行情况。省、市、县、乡、村联动的政务服务体系初步形成，31个省（自治区、直辖市）共设立政务（行政）服务中心2842个，乡镇（街道）便民服务中心约2．5万个。
2010年6月，国务院通过《
自然灾害救助条例》，对自然灾害救助中的信息公开问题作出了具体规定。条例规定，在自然灾害发生并达到自然灾害救助应急预案启动条件时，应当立即向社会发布政府应对措施和公众防范措施；通过报刊、广播、电视、互联网，主动向社会公开所接受的自然灾害救助款物和捐赠款物的来源、数量及其使用情况。重特大安全生产事故责任追究联席会议机制定期对瞒报事故的查处进行专项督察和检查。
新闻发布制度和新闻发言人制度进一步完善，建立了党委新闻发言人制度和县级政府新闻发言人制度。2010年，中共中央出台《关于建立党委新闻发言人制度的意见》，大力推进党中央有关部门和省（自治区、直辖市）党委设立新闻发言人制度的建设。目前，已有13个中共中央部门和单位，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团的党委设立了新闻发言人，党委新闻发布工作走向制度化、规范化。两年来，各部委各部门以及各省（自治区、直辖市）共举办了3522场新闻发布会。
（六）参与权
公民的参与权得到切实保障。2010年3月，全国人大通过了修改选举法的决定，规定城乡按照相同人口比例选举人大代表，人大代表更具有广泛的代表性，进一步完善了关于选举机构、选举程序等规定，更好地体现了人人平等、地区平等和民族平等。两年来，全国政协共立提案1万多件，其中90％以上已答复办理。全国政协共组织15个委员视察团和30个委员考察团，并向中央和国务院报送了视察报告和考察报告；收到社情民意信息27333篇，群众来信75119件，并多次召开专题议政性常委会、专题协商会、座谈会和咨询会，积极为经济社会发展建言献策。
健全基层群众自治制度。2010年10月，全国人大常委会通过新修订的
村民委员会组织法，提高了农村村民自治和民主管理水平。目前，已有31个省（自治区、直辖市）出台了村委会选举办法，8个省份制定了村务公开条例；约85％的村建立了村民大会或村民代表会议制度，90％以上的村建立了村务公开监督机构。国家发布的《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》，明确要求进一步规范社区民主选举程序，稳定扩大社区居民委员会直接选举覆盖面。2010年，全国各地普遍进行了城市居民委员会选举。
推进厂务公开，维护职工权益。2010年，国家有关部门联合下发了《关于2010年厂务公开民主管理工作的意见》，加强对国有企业改制重组关闭破产过程中厂务公开民主管理工作的指导。截至2010年9月，在全国已建工会的企事业单位中，211．3万家单独建立了厂务公开制度，比上一年增长20．6％，224．9万家单独建立了职工代表大会制度，增长率为22．3％。
国家支持各人民团体参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益。全国总工会参与了
社会保险法和《
工伤保险条例》等直接关系职工和工会权益的法律、法规的制定与修改；积极推动
工会法的修改工作。全国妇联大力推动农村妇女进入村委会；参与全国人大常委会组织的
妇女权益保障法执法检查，推动全国31个省（自治区、直辖市）全部完成了妇女权益保障法实施办法的制定和修改。共青团各级委员会开展了“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，建立人大代表关心青少年事务小组，建立“青少年权益使者”工作队伍，开展共青团倾听活动，反映和维护青少年权益。
进一步加强社会组织建设与管理，增强社会服务功能。《
基金会管理条例》、《社会团体管理登记条例》和《
民办非企业单位登记管理暂行条例》的修订工作已列入国务院立法工作计划。社会组织每年募集资金100多亿元用于减贫济困、救灾防灾等。社会组织尤其是行业协会在规范市场秩序、发展行业自律、制定行业标准、调解贸易纠纷等方面发挥着越来越重要的作用。目前，全国6万多个行业协会联系会员2000多万家（含个体工商户），4万多个学术社团联系专家学者500多万人，各类农村专业经济协会联系农户1000多万个，社会组织提供了超过1000万个专兼职工作岗位。
（七）表达权
公民的言论自由得到充分保障。近年来，互联网成为公民行使表达权利的新渠道。截至2010年底，中国网民人数达到4．57亿，互联网普及率达到34．3％，超过世界平均水平；中国境内现有网站552万个、论坛上百万个，博客用户2．95亿个。据抽样统计，网民每天发表的言论达300多万条，超过66％的中国网民经常在网上发表言论，充分表达思想观点和利益诉求。中国领导人经常上网了解公众意愿，与网民进行在线交流。通过互联网征求意见已成为各级政府的普遍做法，每年通过互联网征求到的建议多达几百万条。
新闻和出版事业进一步发展。两年来，国务院完成了《
出版管理条例》和《
音像制品管理条例》的修订工作；新闻出版总署发布了《
新闻记者证管理办法》和《
报刊记者站管理办法》，依法保障新闻媒体和记者的合法权益。两年来，全国出版图书、期刊、报纸总印张数为2701．14亿印张，出版图书33万种，报纸2056种。
