改革征地制度，被征地农民合法权益得到维护。贯彻实施《
征收土地公告办法》和《
国土资源听证规定》，在报批拟征地项目的补偿标准和安置方案前，书面告知当事人有要求举行听证的权利。征地程序进一步完善。按照“先安置、后拆迁”的要求，做好征地中农民住房拆迁补偿安置工作，妥善解决好被拆迁农户居住问题。各地公布实施了征地统一年产值标准和征地区片综合地价，补偿水平普遍提高20％至30％，部分地方提高幅度达1倍以上。建立补偿标准动态调整机制，每2-3年对征地补偿标准进行调整；建立被征地农民社会保障制度，全国已有29个省（自治区、直辖市）出台了被征地农民纳入社会保障体系的办法，将被征地农民纳入基本生活或养老保障体系。进一步拓展征地安置途径，采取农业生产安置、异地移民安置等多种方式妥善安排被征地农民的生产和生活，维持其基本的生产条件和收入来源。
国家把促进农民增收和民生改善作为农业和农村工作的中心任务。2009年和2010年，农村居民人均纯收入分别达到5153元和5919元，扣除价格因素，实际增长分别为8．5％和10．9％。农村居民人均纯收入实际增幅连续7年超过6％。国家对种粮农民实行直接补贴和农资综合补贴，扩大良种补贴范围，进一步增加农机具购置补贴，2009和2010年上述四种补贴规模分别为1274．5亿元和1225．9亿元。
农民的健康保障水平进一步提高。新农合覆盖面持续稳定扩大，参合率保持在90％以上。筹资和保障水平进一步提高，人均筹资达到155．3元。60％以上的统筹地区实行门诊统筹。2010年，统筹地区政策范围内住院费用报销比例比上一年提高5个百分点，最高支付限额提高到全国农村居民人均纯收入的6倍左右。两年来，全国共解决1．22亿农村居民的饮水安全问题。
农民工权益得到保障。两年来，有关部门培训农民工逾千万人，农村劳动者创业培训13万人。国家逐步建立农民工工资支付保障制度，最低工资水平大幅提高。截至2010年底，全国已有30个省（自治区、直辖市）调整了最低工资标准，月最低工资标准平均增长幅度为22．8％。全国已有26个省（自治区、直辖市）建立了工资支付监控制度。31个省（自治区、直辖市）全部在建设领域建立了工资保证金制度。
（九）四川汶川特大地震灾后重建中的人权保障
四川汶川地震灾区群众的生活和各项权利得到充分保障。现在，四川、甘肃、陕西三省灾区共维修加固农村住房292万户、城镇住房146万套，重建农村住房191万户、城镇住房近29万套，城乡居民居住条件比震前明显改善。
灾区劳动者就业得到充分保障。国家采取建立就业援助联席会议制度等措施，投入36．78亿元支持扩大就业和社保事业，直接帮助灾区劳动者实现就业176．5万人，稳定就业13万多人，开发23万个公益性岗位，实现“零就业”家庭至少一人以上就业目标，灾区整体就业状况恢复到震前水平。出台政策措施促进灾区群众增收脱贫致富，加快培育灾区农村产业，拓展农民稳定增收渠道。四川省全部解决纳入国家规划的228．6万人的农村安全饮水问题，纳入国家规划的39个重灾县和极重灾县的城镇居民可支配收入增长12．1％，农民人均现金收入增长13．2％，城乡居民收入超过灾前水平。
灾区中小学和医疗卫生机构的重建工作基本完成。国家规划重建的3972所学校开工99．7％，完工93．8％，灾区学生于2010年春季开学时已全部进入永久性建筑学习。规划重建的3001个医疗卫生机构恢复重建项目已开工99．7％，完工92．2％，基本完成了1108个地震灾区计划生育服务机构的恢复重建工作。灾区建成一批文化市场服务网点、社会福利院、社区服务中心、敬老院、广播电视等配套服务设施。
尊重遇难者，对地震中遇难和失踪人员登记造册并予以公布。四川省本着实事求是、依法办事、分类处理的原则，制定规范的工作方法，核实一批、公布一批。目前，全省98个确认有遇难或失踪人员的县（市、区），绝大部分已完成公布工作。灾区各级政府正继续本着高度负责的精神，郑重稳妥地做好遇难失踪人员的名单公布工作和最终遇难人数的核定工作。
抗震救灾资金物资得到公开透明、规范有序的使用。2009年1月起，国家审计署全面启动跟踪审计工作，到2010年11月，国家审计署和地方审计机关共派出1．9万多人次，组成7137个审计组，对四川、甘肃、陕西三省灾后恢复重建项目开展跟踪审计，审计情况已向社会公告。四川省及其所辖市、县相继成立抗震救灾资金物资监督检查领导小组，监督款物的接收使用，实现了从灾初到恢复重建阶段的全过程监督，确保专款专用。
防震减灾的法制不断健全，公众的防震减灾意识不断提高。四川省出台了《关于加强农村村民住宅抗震设防管理的决定》和《
汶川地震灾区城镇受损房屋建筑安全鉴定及修复加固拆除实施意见》等地方性法规；其他受灾地区也制定了相关规范性文件。2009年起，四川省要求各级各类学校安排专门学时实施省级地方课程《生活·生命与安全》，进行应急疏散安全演练，普及防震减灾知识。
三、关于公民权利与政治权利
两年来，中国切实加强民主法治建设，积极稳妥推进政治体制改革，公民权利与政治权利得到更加有效的保障，《行动计划》预定的公民权利与政治权利目标得到实现。
（一）人身权利
司法机关出台关于刑事证据制度的司法指导性文件，依法保障人身权利。2010年6月，最高人民法院、最高人民检察院等下发了《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》，明确规定采用刑讯逼供等非法手段取得的供述和证人证言等，不能作为定案的根据。
严禁执法人员实施非法拘禁的各项措施得到落实。2010年4月，有关部门联合颁布了《
公安机关人民警察纪律条令》，严惩非法剥夺、限制他人人身自由行为。检察机关加强对刑事侦查、刑事审判和刑罚执行的法律监督，立案侦查国家机关工作人员利用职权实施非法拘禁、报复陷害、破坏选举等侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪1002人。两年来，各级人民法院共审理包括国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁犯罪在内的非法拘禁案件1．86万件。
国家进一步严格控制和慎用死刑。2011年2月，全国人大常委会审议通过《刑法修正案（八）》，取消了票据诈骗罪等13个经济性非暴力犯罪的死刑，死刑罪名削减幅度近五分之一。修改后的
刑法还对审判时已满75周岁的人犯罪适用死刑作了限制性规定。2010年6月，有关部门联合发布了《
关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》，对死刑案件的证据审查判断采用更为严格的标准。人民法院坚持死刑二审案件全部开庭审理的制度，保障死刑被告人的上诉权利。
