贫困人口生活状况得到改善。2009年初，国家将扶贫标准提高至1196元，新标准覆盖的人口规模为4007万人。截至2010年底，贫困人口减少到2688万人，比2008年底减少了1319万人，贫困发生率从4．2％降至2．8％；全国592个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入从2611元增至3273元。两年来，对3．78万个重点贫困村实施了整村推进，贫困劳动力转移技能培训264．3万人。
城市居民尤其是中低收入家庭的住房条件不断改善。2008年第四季度到2010年底，全国保障性安居工程建设投资超过1．3万亿元，开工建设保障性住房和棚户区改造住房1300万套，竣工800万套，以实物方式解决了800多万户城镇低收入和中等偏下收入家庭的住房困难。2010年以发放住房租赁补贴的方式，改善了近400万户城镇低收入家庭的住房条件。两年来，国务院颁布实施了《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《
关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》等行政法规和政策文件，进一步规范了征收行为和征地拆迁管理工作。2009年，民政部会同财政部下拨100亿元用于农房重建补助。
最低生活保障制度进一步完善。两年来，民政部下发了《关于
进一步加强城市低保对象认定工作的通知》、《
关于进一步规范农村最低生活保障工作的指导意见》等一系列文件。2010年，中央财政补助城市低保资金365．5亿元，增幅达12．5％；补助农村低保资金269亿元，增幅达24．5％。
（三）社会保障权利
社会保险制度进一步完善。两年来，国家颁布了
社会保险法，修订了《
工伤保险条例》和《
工伤认定办法》。截至2010年底，全国参加城镇基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险人数分别为2．57亿、4．32亿、1．34亿、1．62亿和1．23亿。参加新型农村社会养老保险的人数达1．4亿。建立工伤保险地市级或相当于地级管理的统筹区269个。
农村五保供养制度得到完善。民政部颁布《
农村五保供养服务机构管理办法》，修订《
农村敬老院管理暂行办法》。两年来，国家安排中央预算内投资、彩票公益金，支持近1300个农村五保供养服务机构项目建设。目前，农村五保供养对象为556．3万人。全国集中供养平均标准为每人每年2951．4元，分散供养平均标准为每人每年2102．1元。
民政部制定了《救助管理站服务标准》和《流浪未成年人救助保护机构服务标准》。2010年，民政部用彩票公益金3000万元支持40个重点县（市）和大中城市重点社区建设流浪未成年人救助保护中心和全天候救助保护中心。两年来，安排中央预算内投资2．8亿元，直接支持164所流浪未成年人保护机构建设。
（四）健康权利
覆盖全国城乡居民的基本医疗卫生制度框架初步建立，居民的基本卫生保健水平得到提高。目前，中国人口平均预期寿命达到73．5岁，孕产妇死亡率为30／10万，5岁以下儿童死亡率为16．4‰，婴儿死亡率为13．1‰。截至2010年底，职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险参保人数4．3亿，新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）覆盖人数超过8．36亿，总参保人数达到12．6亿，覆盖90％以上的城乡人口。2011年初，各级财政对城镇居民医保和新农合参保补助标准由每人每年不低于40元提高到200元。近几年，中央财政安排509亿元专项资金，解决了800万关闭破产国有企业及其他企业退休人员的医疗保障问题。职工医保、城镇居民医保政策范围内住院费用统筹基金支付比例分别达到75％和59％，大多数地区职工医保、城镇居民医保统筹基金最高支付限额分别达到当地职工年平均工资、居民可支配收入的6倍。
基本医疗卫生服务体系进一步健全。两年来，国家安排投资448．3亿元，支持全国2382所社区卫生服务中心、116所精神卫生机构、1877所县级医院、5169所中心乡镇卫生院和约1．13万所村卫生室改善业务条件。同时，国家分别安排投资11．4亿元和16．9亿元，支持16所国家中医临床研究基地和142所地市级以上重点中医院；为乡镇卫生院招聘执业医师2万余名，培训城市社区和农村基层医务人员近300万人次。每年为中西部乡镇卫生院免费定向培养5000名医学生。
基本公共卫生服务均等化得以逐步推进。2010年，全国人均基本公共卫生服务经费补助标准达到17．4元。城镇、农村居民健康档案累计建档率分别为48．7％和38．1％。两年来，为8449万65岁以上老年人进行健康检查，完成贫困白内障患者复明手术56．1万例。目前，3553．8万高血压病人、918．9万糖尿病人和170．6万重性精神疾病患者纳入慢性病规范管理。农村已建成783．3万个无害化卫生厕所，燃煤型氟中毒改灶143．9万户。
有效控制传染病流行。两年来，完成1．02亿人次的麻疹疫苗强化免疫。白喉等15种传染病报告病例数大幅下降。2010年，全国乙脑、狂犬病、出血热报告发病率分别为0．19／10万人、0．15／10万人、0．17／10万人，分别比2007年下降42％、40％、15％。
食品、药品安全的保障措施进一步完善。2009年2月以来，国家颁布实施了
食品安全法、
食品安全法实施条例等29件涉及食品安全监管工作的法律法规和其他规范性文件，制定公布了163项国家食品安全标准。建立违法食品添加物的“黑名单”制度，全国质监部门食品执法打假工作共立案查处6．5万多起。
城乡社区公共体育设施条件明显改善。2009年10月，《
全民健身条例》开始实施。两年来，国家体育总局共投入资金9．14亿元援建各类全民健身工程。截至2010年底，全国各类体育场地超过100万个，其中，建在农村的体育健身工程23万多个。群众体育活动站点超过25万个。
（五）受教育权利
公民受教育权利进一步得到保障。国家颁布了《
国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，确立了到2020年进入人力资源强国行列的战略目标。截至2010年底，普及九年义务教育人口覆盖率达100％，小学学龄儿童净入学率达99．7％，小学五年巩固率达到99％，初中毛入学率达到100％。城市小学新生中接受学前教育的比例达96．6％，农村小学新生中接受学前教育的比例达90．8％。全国15岁以上人口文盲率下降到4．08％。
