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中国的环境保护

  ——组织环境保护最佳实用技术筛选、评价和推广工作。最佳实用技术的推广是加速环境科技成果转化,形成现实污染防治能力的重要措施。“八五”期间,全国共推荐1316项实用技术,筛选出438项最佳实用技术,其中385项在14万个单位得到了应用,减少了“三废”的排放,并取得了良好的经济效益。
  ——扶植环境保护产业的发展。环保产业是包括技术开发、产品生产、商品流通、资源利用、信息服务及工程承包的新兴产业。中国把环保产业列入优先发展领域,提出了“积极扶植、调整结构、依靠科技、提高质量、面向市场、优质服务”的指导思想,在投资、价格、税收等方面给予优惠政策,鼓励环保产业的发展。1996年5月发布的全国环保产业基本情况调查表明,中国从事环保产业的单位8651个,从业人员188.20万人,固定资产450.11亿元,年生产总值311.48亿元,创利润40.91亿元。
  ——环境标志进入实施阶段。1993年3月,中国开始实施环境标志计划,到1996年4月,在11类产品中开展了环境标志认证工作,已有21家企业的35种产品获得了中国环境标志。伴随着环境标志产品进入千家万户,环境标志的社会影响越来越大。
  中国政府把搞好环境宣传教育,增强全民族环境意识作为一项战略任务。
  ——普及环保知识,增强环境意识,逐步形成良好的环境道德风尚。70年代,中国翻译和编写了一批环境保护科普读物,广泛介绍环保知识,起到了很好的启蒙作用。80年代以来,每年的“世界环境日”、“植树节”、“爱鸟周”等,全国各地都组织大规模的宣传活动。近年来,中国新闻媒介进一步加强了对环境保护的宣传报道,报纸、电台、电视台经常有大量的环境保护节目,新闻媒介还对一些污染严重的地区和单位进行了报道。从1993年开始,以组织新闻单位采访环境执法情况为主要形式的“中华环保世纪行”活动,在全国引起了巨大的反响,促进了一批重大环境问题的解决。与此同时,各省、市也相继开展了本地区的“世纪行”活动。3年来,全国共有750家新闻单位,1500多名记者参加了采访报道活动,编发各类稿件1万多篇,仅电视新闻就达1600多条。
  1983年,中国创办了全球第一家国家级环境保护专业报——《中国环境报》,年发行量近30万份。1980年成立了中国环境科学出版社,到1995年出版各类环境图书860种,500多万册。1990年《中国环境年鉴》出版,并从1994年开始出版英文版。中国还有30多家地方环境报和数百种环境专业期刊。
  中国动员全社会广泛参与环境宣传教育活动,近年来,环保部门、教育部门、文化部门、新闻单位、妇女组织、青年组织、科学协会、学会等都组织开展了各具特色的环境宣传教育活动。
  ——环境专业教育为环保事业输送大批科技与管理人才。中国已有北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学、南京大学、同济大学、武汉大学等140所高等院校设置了环境类系或专业,共有本科专业点206个。国务院学位委员会批准环境类51个专业、223个硕士学位授予单位,39个专业、77个博士学位授予单位和若干个博士后流动站。40多所中等专业学校和上百所职业高中也设置了环境专业。20多年来,中国的环境专业教育培养的大批专业人才成为环保领域中的一支有生力量。
  ——环境在职教育提高了环境管理人员的素质。1981年,中国成立了中国环境管理干部学院,对全国环保系统的管理人员进行岗位培训、继续教育和学历教育,到1995年底结业学员5200多人,这些学员经培训后水平有了很大提高,为推动各地环保工作发挥了重要作用。此外,各地区、各有关部门也从工作需要出发,举办了各种类型的环保培训班、研讨班,据统计,10多年来共举办上万次各类培训班,培训人员达40多万人次。
  ——环境基础教育培养和提高了青少年及儿童的环境意识。近年来,各地普遍开展了中小学和幼儿园的环境教育,培养孩子们从小热爱大自然的优良品质和保护环境的责任感。
  中国人口众多,文化教育事业还不够发达,全民族的环境意识有待进一步提高,搞好环境宣传教育是一项长期而艰巨的任务。

七、积极推动环境保护领域的国际合作



  中国一贯主张:经济发展必须与环境保护相协调;保护环境是全人类的共同任务,但是经济发达国家负有更大的责任;加强国际合作要以尊重国家主权为基础;保护环境和发展离不开世界的和平与稳定;处理环境问题应当兼顾各国现实的实际利益和世界的长远利益。
  中国在采取一系列措施解决本国环境问题的同时,积极务实地参与环境保护领域的国际合作,为保护全球环境这一人类共同事业进行了不懈的努力。
  中国支持并积极参与联合国系统开展的环境事务。中国是历届联合国环境署的理事国,与联合国环境署进行了卓有成效的合作。中国于1979年加入了联合国环境署的“全球环境监测网”、“国际潜在有毒化学品登记中心”和“国际环境情报资料源查询系统”。1987年,联合国环境署在中国兰州设立了“国际沙漠化治理研究培训中心”总部。在环境署的组织下,中国将防治沙漠化、建设生态农业的经验和技术传授到许多国家。到1996年,中国已有18个单位和个人被联合国环境署授予“全球500佳”称号。中国与联合国开发署、世界银行、亚洲开发银行等国际组织建立了良好的合作关系。目前,中国在《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》多边基金、全球环境基金、世界银行、亚洲开发银行贷款的使用和管理上,已经建立起有效的合作模式,对推动中国的污染防治和环境管理能力建设发挥了积极作用。中国是1993年成立的联合国可持续发展委员会的成员国,在这个全球环境与发展领域的高层政治论坛中一直发挥着建设性作用。中国与联合国亚太经社会等组织保持了密切的合作关系,并通过参加东北亚地区环境合作、西北太平洋行动计划、东亚海洋行动计划协调体等,对亚太地区的环境与发展作出了贡献。


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