一年来，常委会还加强了与人民群众的联系。在立法、监督等工作中，认真听取有关方面的意见。全年共受理人民群众来信六万余件，接待人民群众来访一万余人次，来信来访中反映的一些问题，进行了调查和处理。
去年是县级以上地方各级人大开始设立常委会20周年，全国人大常委会召开了省、自治区、直辖市人大常委会负责人座谈会，交流了工作经验，研究了如何在党的领导下进一步做好地方人大的工作。今后，常委会将继续召开这样的座谈会或采取其他方式，加强和地方人大的联系，更好地发挥各级国家权力机关的作用。
（四）对外工作进一步加强
根据我国独立自主的和平外交政策，常委会积极开展同外国议会和国际议会组织的友好交往。一年来，全国人大共接待了50个国家的议会代表团访华。不少国家的议会人士通过访华，增进了对我国的了解，消除了一些误解，扩大了共识。委员长、副委员长出访了亚洲、非洲、拉丁美洲和欧洲的一些国家，全国人大代表团出席了各国议会联盟的两次大会和有关区域性会议，增进了同有关国家议会和国际议会组织之间的友好联系，促进了友好合作关系的发展。
去年全国人大同美国国会和西欧国家议会的交往取得了新的进展。全国人大代表团同美国两党议员就台湾问题、人权和宗教问题等，进行了坦率的对话，打开了开展经常交流的渠道；还同欧洲议会举行年度定期会晤，取得了一定的成果。针对以美国为首的北约轰炸我驻南使馆的霸权主义行径，以及美国等少数西方国家议会和政府干涉我国内政的议案和决定，全国人大外事委员会先后发表了多次谈话和声明，旗帜鲜明地阐明了我国的原则立场和态度，坚定地捍卫了我国的尊严和利益。
一年来，常委会决定了一批国家重大事项，批准了国务院增发国债、扩大财政赤字的议案，为扩大内需，加快基础设施建设创造了条件，还依法任免了国家机关的一些工作人员，批准了同外国缔结的12件条约、协定和我国加入的公约，在加强民主法制宣传和自身建设等方面，也做出了努力。全国人大各专门委员会在协助常委会制定和修改法律、听取和审议工作报告、开展执法检查等方面，做了大量富有成效的工作。
常委会过去一年的工作还存在一些问题和不足。主要是：有的立法项目由于事前研究论证不够，增大了常委会审议的难度；对地方性法规的备案审查工作，没有形成一套规范的办法；执法检查、代表视察的实效，还有待进一步提高；与立法工作相比较，监督工作的力度还不够；发挥代表的作用，加强与人民群众的联系，也有待进一步改进。
各位代表：
九届全国人大常委会组成已经两年了。两年来，为了更好地履行
宪法和法律赋予的职责，常委会在工作中始终注意把握好以下几点：
