一年来，常委会增强了立法工作的计划性和主动性，加强了对法律起草工作的指导、督促和协调。承担起草法律任务的大多数单位按期完成了任务。对提交的法律草案，常委会认真审议，广泛征求各方面的意见，进行科学论证，使制定的法律切实可行。常委会还于去年12月召开了立法工作座谈会，交流情况和经验，对今后如何完成立法规划做出安排，促进立法工作更好更快地进行。
（二）监督工作有所改进和加强
监督
宪法和法律的实施，是
宪法赋予全国人大常委会的重要职权。一年来，常委会继续坚持把对法律实施情况的检查监督放在与立法同等重要的位置，由6位副委员长负责，组织17个检查组，重点检查了
农业法、
环境保护法、
妇女权益保障法、
台湾同胞投资保护法、关于禁毒的决定、
关于深入开展法制宣传教育的决议的实施情况。农业是国民经济的基础，加强农业是国民经济发展的首要问题。常委会在前年检查的基础上，又组织检查组分别到湖南、浙江、黑龙江三省检查农业法的实施情况，着重督促解决当前农村工作和农业生产面临的投入不足，农用生产资料价格上涨过猛，农民收入增长缓慢，农民负担反弹等主要问题。为了改变目前我国相当严峻的环境形势，使环境恶化的趋势得到遏制，常委会组织检查组分赴海南、山西、辽宁三省就环境保护法的执行情况进行检查，提出了进一步贯彻落实的意见和建议。常委会还组织检查组分赴云南、广西、辽宁、黑龙江、上海、福建、宁夏、甘肃八省（区、市）检查妇女权益保障法的实施情况，肯定了各地贯彻执行这一法律的工作，并就进一步实施好这一法律提出了建议。鉴于某些地区吸毒、贩毒问题严重，在关于禁毒的决定实施五周年前夕，常委会组织检查组分赴云南、广西、四川三省（区）对这一决定的执行情况进行检查，督促国家有关部门加强领导，协调各方面的力量，及时解决禁毒工作中存在的问题，加大禁毒的力度。为了切实保护台胞投资者的合法权益，促进海峡两岸的经济交流与合作，常委会组织检查组赴福建、广东两省检查台湾同胞投资保护法的贯彻实施情况，督促各地方、各部门健全制度，加强管理，为台胞投资提供良好的法制环境。去年是“二五”普法最后一年，常委会及时组织检查组赴四川、湖北、安徽三省检查关于深入开展法制宣传教育的决议的贯彻执行情况，在肯定“二五”普法取得成效的同时，对今后如何更扎实地开展普法教育提出了建设性意见。常委会认真听取和审议了执法检查的报告，并把报告和委员们在审议中提出的意见和建议，及时转交有关国家机关，对发现的问题和一些典型违法案件，督促他们解决和处理。有关国家机关对常委会在执法检查中提出的问题认真研究解决，并将改进执法的情况向常委会作出报告。常委会还加强了对地方性法规的备案审查工作，对其中不符合
宪法、法律的问题提出纠正意见。常委会办事机构对各地提出的有关法律实施中的问题，作了认真研究和答复。
