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中华人民共和国第八届全国人民代表大会第四次会议全国人大常委会工作报告

  常委会还重视制定和完善振兴基础产业和支柱产业以及加强环境保护等方面的法律。电力是实现国民经济现代化和提高人民生活水平的物质基础。常委会通过的电力法,有利于规范电力建设、生产、供应和使用,维护电力投资者、经营者和使用者的合法权益,促进电力事业的发展。民用航空法的制定,对于维护国家的领空主权和民用航空权利,保护民用航空活动中各方当事人的合法权益,保障民用航空活动安全有序地进行,具有重要作用。围绕环境保护这一基本国策,常委会制定了固体废物污染环境防治法,修改了大气污染防治法。这两个法律有利于保护和改善生活环境和生态环境,保障人体健康,促进现代化建设的发展。常委会还审议了水污染防治法修正案、节约能源法、统计法修正案、拍卖法等法律草案。
  适应加强社会主义精神文明建设,发展教育、科学、卫生、体育事业的需要,常委会制定了体育法,修改了食品卫生法,审议了促进科技成果转化法和职业教育法草案。体育法的制定,有助于推动群众性体育活动的开展,增强人民体质,不断提高体育运动水平,促进体育事业的健康发展。对食品卫生法的修改,进一步理顺了国家食品卫生监督体制,对加强食品生产、经营企业和食品市场的管理,保证食品卫生、防止食品污染,保障人民身体健康,具有重要意义。
  为了进一步完善国家司法制度和行政执法机制,常委会审议了刑事诉讼法修正案草案、行政处罚法草案。对刑事诉讼法的修改,适应民主法制建设的需要,总结16年来的实践经验,对完善我国刑事诉讼制度和司法制度,保障公民权利,惩治犯罪,维护社会安定,将起到重要作用。行政处罚是行政机关依法行政的重要手段,对行政处罚的设定和实施做出规范,有利于保护公民、法人或其他组织的合法权益,监督行政机关实施行政管理,维护公共利益和社会秩序。常委会决定把这两个法律草案提交本次大会审议。戒严法的制定,对维护国家的统一、安全和社会公共秩序,维护社会主义制度,保护人民的生命和财产安全,具有重要意义。常委会还通过了预备役军官法,审议了律师法、行政监察法、惩治军人违反职责犯罪条例等法律草案。


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