中华人民共和国第八届全国人民代表
大会第二次会议全国人大常委会工作报告
1994年3月15日在第八届全国人民代表大会第二次会议上
（全国人民代表大会常务委员会副委员长 田纪云）
各位代表：
我受第八届全国人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告八届全国人大一次会议以来常委会的工作和今后一年的主要工作任务，请予审议。
一、一年来的主要工作
第八届全国人大常委会任期的五年，是我国加快建立社会主义市场经济体制，实现现代化建设第二步发展目标的重要时期。常委会根据国家总的形势和任务，制定了本届工作要点，确定了工作的指导思想，这就是：坚持以建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，把加强社会主义民主和法制建设作为根本任务，进一步完善人民代表大会制度，保障
宪法和法律的贯彻实施，积极推进社会主义市场经济的发展。一年来，常委会根据这一指导思想，认真履行
宪法赋予的各项职责，加强经济立法，健全监督机制，促进改革和发展，维护社会稳定，各方面工作都有新的进展。
（一）把经济立法放在第一位，立法工作取得显著成绩
八届全国人大一次会议通过的
宪法修正案明确规定，“国家实行社会主义市场经济”，“国家加强经济立法”。按照
宪法的要求，常委会把经济立法作为第一位的任务，争取在本届任期内大体形成社会主义市场经济法律体系的框架。一年来，立法步伐明显加快，常委会共制定、修改法律和通过有关法律问题的决定21个，其中有关社会主义市场经济方面的占13个。此外，还批准了同外国缔结的或我国加入的条约、公约和协定17个。
为了引导、推进和保障社会主义市场经济健康发展，及时制定了一些规范市场主体、维护市场秩序和加强宏观调控方面的重要法律。
公司法对有限责任公司和股份有限公司的设立、组织机构、财产责任等作了规定，有利于规范市场主体，建立现代企业制度，促进社会主义市场经济发展。
反不正当竞争法、
消费者权益保护法、
注册会计师法，以及
关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定，
关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例的决定，对维护市场秩序，制止不正当竞争行为，完善宏观调控，保护经济活动当事人的合法权益，有重要作用。
农业法总结了我国农村改革的经验，以法律形式肯定了国家稳定农村以家庭联产承包为主的责任制，完善统分结合的双层经营体制，维护了农业生产经营组织和农业劳动者的合法权益。为了保护和鼓励台湾同胞投资，促进海峡两岸的经济发展，制定了
台湾同胞投资保护法。适应社会主义市场经济的要求，还及时修改了
经济合同法、
个人所得税法、
会计法，初步审议了预算法、证券法、对外贸易法、劳动法等法律草案，并决定将预算法草案提交本次大会审议。
