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中华人民共和国第七届全国人民代表大会第三次会议全国人大常委会工作报告

  常委会还要加强工作监督。工作监督要抓住重大问题,如人代会通过的政府工作报告、计划和预算、决议和决定的执行情况,以及人民群众关心的其他问题。当前,广大群众对惩治腐败、清理整顿公司、廉政建设等问题,非常关注。常委会应加强这方面的监督。
  三、坚持民主集中制的原则,严格按照法律程序决定问题。
  严格按照民主集中制原则办事,是人大常委会审议、决定问题的根本原则。常委会会议注意了发扬民主,充分展开讨论,尊重和听取不同的意见,并改进了表决方式,有利于委员行使自己的民主权利,使制定的法律和作出的决定比较符合实际,比较严密、周到。今后在审议议案和决定问题时,要继续提倡广开言路,畅所欲言,各抒己见。这样才能使人大常委会更好地履行自己的职责。
  人大常委会是集体行使职权、集体决定问题的,必须特别注意民主的程序、民主的形式、民主的制度,真正按照少数服从多数的原则决定问题。为了更好地坚持民主集中制原则,提高议事效率,已经制定的制度和法律,要认真贯彻执行;还要继续制定有关立法、监督、决定重大事项和人事任免等方面的程序和制度,特别是要抓紧监督法的草拟工作,以便使行使职权进一步程序化、制度化。
  四、密切同代表和人民群众的联系,接受代表和人民群众的监督。
  人大常委会是代表人民行使职权的,必须全心全意为人民服务,自觉接受代表和人民的监督。常委会必须加强同代表和人民群众的联系,通过各种渠道,深入了解人民群众的意见和要求,这是做好人大常委会工作的基础。几年来联系代表的行之有效的制度和方法,要继续坚持和完善。现在已经实行的请有关部门向在京代表作专题报告的做法,及时给代表提供了信息,有利于代表行使职权,效果较好。要在今年内拟出代表法草案,对代表的权利和义务作出具体规定,更好地发挥代表的作用。要根据需要和个人专长,采取集中和分散相结合的方式,改进视察工作。要有针对性地选择重点问题,开展专题调查。要重视和加强人民来信来访工作,从中了解和反映群众的意愿和要求,认真研究申诉、举报材料,依法督促有关部门查处。要继续坚持将一些重要法律草案全文公布、广泛征求意见的做法,并通过新闻媒介向人民群众公开常委会会议和活动的有关内容,使常委会的工作及时得到人民群众的支持和监督。
全国人大常委会还要继续加强同地方人大常委会的联系。这是做好人大常委会工作必不可少的。近些年,地方人大常委会的工作有了较大进展,积累了许多好的经验,为健全人民代表大会制度,做出了贡献。我们要同地方人大常委会互相交流情况,交流经验,共同把人大工作推向前进。


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