一年来，各专门委员会也加强了同地方人大常委会的联系。财经委员会先后倡议召开了华东、中南、西北、西南、东北、华北各省、自治区、直辖市人大财经委员会工作座谈会。教科文卫委员会召开了东北、华北和华东十五省、自治区、直辖市人大教科文卫委员会工作座谈会。华侨委员会邀请一些省、自治区人大侨委会或人大分管侨务工作的负责人举行了两次座谈会。在这些座谈会上，总结了有关专门委员会的工作经验，研究和探讨了工作中遇到的问题。大家进一步明确了省、自治区、直辖市人大专门委员会要把积极参与制定地方性法规作为重要任务，要协助常委会做好监督工作，同时防止不适当地干预政府职权范围内的工作，并加强委员会自身的建设，充实和加强办事机构。民族委员会加强了对民族自治地方制定自治条例情况的调查研究，同一些省、自治区以及自治州、自治县的同志座谈研究起草自治条例问题。强调制定自治条例必须坚持法制统一的原则，不能与
宪法、
民族区域自治法的规定相抵触；要体现本地区的特点，把加速经济、文化建设事业发展作为重点。这对各地制定民族区域自治条例有很大帮助。此外，常委会法制工作委员会还和司法部联合举办了立法干部培训班，由各省、自治区、直辖市和经济特区、沿海开放城市人大常委会选派从事立法工作的干部参加，着重学习、研究立法的指导思想、基本原则和主要经验，帮助各地加强法制工作。常委会办公厅的《工作通讯》刊载了一些地方人大常委会工作的经验，这对推动各级人大常委会的工作起了积极作用。
七、进一步开展同外国议会的交往和联系。
六届全国人大三次会议以来，全国人大常委会的外事活动有了新的进展。去年4月，彭真委员长对日本的访问，是中日邦交正常化以后，我国党和国家主要领导人对日本的又一次重要访问，进一步促进了中日睦邻友好关系的发展。耿飚、王任重、廖汉生、黄华副委员长分别率领全国人大代表团访问了十三个国家。通过访问，进一步加强了同第三世界国家的团结与合作；继续加强了同罗马尼亚、南斯拉夫的友好合作，同时，继恢复了同苏联最高苏维埃的交往之后，又恢复了同东欧一些社会主义国家议会的关系；进一步发展了同西欧和北美一些国家的友好合作关系，全国人大代表团第一次访问了美国。此外，全国人大代表团出席了各国议会联盟的三次会议，全国人大人口代表团访问了印度，全国人大常委会还派常委会委员参加了土耳其大国民议会成立六十五周年庆祝活动。彭真委员长和全国人大代表团在出访中都受到了隆重、热情、友好的接待，这反映了我国国际威望的提高和外交政策的正确。在此期间，全国人大常委会和专门委员会还接待了来自五大洲二十八个国家和一个地区的三十三个代表团。全国人大已建立的十个对外双边友好小组也开展了一些外事活动，全国人大两个友好小组代表团访问了欧洲议会和法国。最近，常委会第十五次会议又决定新设立六个对外双边友好小组。这对发展同有关国家议会的友好关系将会发挥积极的作用。
在上述外事活动中，我们注意根据不同国家的情况进行工作。彭真委员长访问日本期间，针对中日经济合作中的问题，通过各种场合，强调中日经济关系要同政治关系相适应，资本、技术合作要同贸易关系相适应；并从法律上阐明中国的对外开放政策和经济改革的方向不会变。在同第三世界国家的交往中，我们明确表示，坚决支持第三世界各国维护民族独立与国家主权，积极发展民族经济、谋求改革不合理的国际经济秩序的斗争，在“平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展”的基础上，共同探索进行经济技术合作的新途径和新方式，以及开展易货贸易的可能性。在同苏联和东欧社会主义国家的交往中，我们指出，中国的外开放政策，不单是对西方国家的，对社会主义国家和第三世界国家也要开放。我们还表示，我们希望苏联采取实际行动消除三大保障使两国关系得到切实的改善。在同西欧、北美一些经济发达国家议会的交往中，我们着重介绍我国的开放政策和法律保障、投资环境，愿意在平等互利的基础上进一步开展同这些国家的经贸往来和技术合作，欢迎他们的企业界来我国投资办企业；同时，希望这些国家的政府在提供市场和技术转让方面，对我国实行更加开放的政策，在向我国出口的产品的价格方面，增加竞争能力。在同美国朝野各人士的接触中，我代表团指出，近年来两国关系有所发展是好的，但是，台湾的问题仍然是中美关系发展的主要障碍，希望美国以实际行动支持而不是阻挠我国实现和平统一的努力。对美国国会攻击我国计划生育政策和关于限制纺织品进口法案，我代表团表明了严正的立场和关注。
通过同外国议会的交往，我们阐明了我国独立自主的外交政策以及对一系列重大国际问题的原则立场，介绍了我国经济体制改革的大好形势和建设成就，对促进各国议员对我国的了解，加强彼此之间的友好关系，起到了良好的作用。有的来访者为我们热情友好的接待、周到的安排和诚恳的态度所感动，消除了某些误解和疑虑，表示愿为发展同我国的友好关系作出努力。一些发展中国家的代表团认为，中国的建设经验值得他们研究和借鉴。同时，也增进了我们对外国议会情况的了解，沟通了我国人大同更多的外国议会的联系，了解了许多国家议会工作和经济文化建设方面有益的经验，可供我们学习和借鉴。此外，我人大代表团在一些国家访问期间，还同华侨和华人会面，向他们介绍了国内的大好形势、发展的宏伟目标和侨务等方面的政策，他们听后深受鼓舞，并表示愿为祖国的振兴和统一大业做出贡献。
