代表提出的议案和建议，反映了人民群众的意愿和要求。办理好这些议案和建议，既是代表联系群众、行使代表职权的一种重要方式，也是国家机构更好地听取群众意见、改进工作的一个重要渠道。现在对代表提出的建议也有一些处理得不够认真负责，我们必须切实改进。
五、改进全国人大代表视察办法。
根据一些地方组织人大代表视察的经验，并征求一些省、自治区、直辖市人大常委会同志的意见，常委会办公厅发出了《关于改进全国人大代表视察办法的意见》，把集中组织代表视察逐步改为经常的、分散的视察，以便于代表深入基层，直接听取人民群众的意见和要求，更好地发挥代表的作用。代表可以根据自己熟悉的或想了解的情况，自行确定视察的具体内容、单位和日期。可以个人单独视察，也可以两、三个或几个人一起视察。根据代表的要求和工作需要，也可以对一些重大问题组织集中视察或专题视察。为了便于代表进行视察等活动，各省、自治区、直辖市和全国人大代表进行了视察。代表们反映，这次视察办法的改进，有助于更加深入调查研究，了解实际情况，在全国人大开会审议议案时更有发言权了，今后视察要逐步做到经常化、制度化。
六届全国人大三次会议以来，常委会委员围绕审议有关议案进行了视察活动。1985年10月，常委会部分委员组成了五个视察组，分赴内蒙古、山东、湖南、贵州、青海五个省、自治区，重点视察了教育体制改革的情况。视察组采取集中和分散相结合的方式，走访了三十一个市、县的八十多所学校和幼儿园，有的还深入到“老少边穷”地区进行考察。通过视察，委员们了解到，各地在贯彻落实
中共中央关于教育体制改革的决定方面，采取了许多措施，做了大量工作，例如：增加了教育经费；普及初等义务教育的工作全面展开；各类学校学生入学率显著提高；进一步落实知识分子政策，调动了教师的积极性；调整中等教育结构等，教育体制改革已见成效。委员们提出，为了保证和促进教育事业在经济发展的基础上有一个更大的发展，必须采取有力措施发展师范教育，解决师资不足和经费问题，并且有步骤地调整中等教育结构和高等教育的层次结构，对“老少边穷”地区要给予特殊照顾和重点支持。这次视察对常委审议义务教育法草案发挥了重要的作用。
六、加强同地方人大常委会的联系。
全国人大常委会同地方人大常委会在工作上加强联系，交流经验，有利于加强各级人大常委会的工作。一年来，委员长、副委员长和委员们到一些省、自治区、直辖市视察时，都同当地人大常委会的同志进行座谈，了解人大常委会的工作情况。彭真委员长还多次主持召开各省、自治区、直辖市人大常委会负责同志座谈会，研究各级人大常委会的工作和建设。在去年11月召开的座谈会上，交流了工作经验，提出了很多建设性的意见。大家认为，近几年来，地方人大常委会的工作有了很大进步，做了大量有成效的工作。但是，也遇到了不少困难和问题。在人大常委会如何依法行使职权，审议决定本行政区域的重大事项，监督本级政府和法院、检察院的工作，从本地区的实际出发制定好地方性法规；如何加强自身的组织、制度建设，改革常委会组成人员的结构，发挥委员的作用，使工作进一步制度化、规范化；如何更好地发挥代表的作用；如何健全工作机构，按照干部“四化”的标准配备好工作班子，适当解决编制、经费和工作条件等方面，都还存在一些问题，需要在实践中逐步加以解决。当前的关键问题是，必须增强广大干部的民主与法制观念，真正尊重
宪法和地方组织法规定的地方人大常委会的地位和职权。人大常委会的同志首先要明确，社会主义民主与法制建设是国家的根本大事、根本建设，也是人民交给我们人大和人大常委会的一项重要任务，要为实现这一任务进行长期的、坚持不懈的努力。
