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中华人民共和国第九届全国人民代表大会第四次会议全国人大常委会工作报告

  构成有中国特色社会主义法律体系的基本标志是:第一,涵盖各个方面的法律部门(或法律门类)应当齐全。关于法律部门,法学界有不同的划分方法,常委会根据立法工作的实际需要,初步将有中国特色社会主义法律体系划分为七个法律部门,即宪法宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法。第二,各个法律部门中基本的、主要的法律应当制定出来。第三,以法律为主干,相应的行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例,应当制定出来与之配套。
  改革开放以来,在党中央直接领导下,我国的立法工作取得了举世瞩目的成绩。到目前为止,全国人大及其常委会已经制定了390多件法律和有关法律问题的决定,国务院制定了800多件行政法规,地方人大制定了8000多件地方性法规。同时,构成有中国特色社会主义法律体系的七个法律部门已经比较齐全,各个法律部门中基本的、主要的法律也大多已经制定出来。因此可以说,以宪法为核心的有中国特色社会主义法律体系的框架已经基本形成。
  宪法宪法相关法是法律体系的主导法律部门,规定我国的社会制度、国家制度、公民的权利和义务、国家机关的组织、职责和活动原则。我国现行宪法是一部好宪法,经过三次修改,已更加完善,能够更好地适应改革开放和现代化建设的需要。同时,我们还制定了一批有关国家机构、民族区域自治制度、基层群众自治制度、特别行政区制度等方面的法律;
  民法商法是规范民事、商事活动的基础性法律,主要调整平等主体之间的财产关系和公民的人身关系。我国已经制定了民法通则和一批有关财产权、知识产权、债权、婚姻家庭,以及公司、证券、保险、银行等民事商事方面的法律;
  行政法是调整国家行政管理活动的法律,主要规范行政机关的行政权力和行政行为,以及规范公务员制度。我国在这方面已经制定了几十部法律,涉及行政管理活动的各个方面;
  经济法是调整因国家对经济活动的管理所产生的社会经济关系的法律。我国已经制定了一批有关创造平等竞争环境、维护市场秩序的法律,还制定了一批国家宏观调控、经济行业管理、促进对外开放、合理利用和保护自然资源等方面的法律;
  社会法是调整劳动关系、社会保障和社会福利关系的法律。我国已经在这方面制定了劳动法和一批保障社会特殊群体权益的法律;


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