地方人大是地方国家权力机关,在国家政治生活中发挥着重要作用。在发展社会主义市场经济的新形势下,地方人大面临着更加繁重的任务。地方人大的工作只能加强,不能削弱。常委会要拓宽同地方人大联系的渠道,总结和交流工作经验,支持地方人大依法行使职权,共同把人大工作推向前进。
(五)搞好议会外交,加强对外交往与合作
议会外交是国家外事工作的重要组成部分。常委会要遵循我国对外工作的方针,充分发挥议会外交的特点,进一步加强同外国议会及国际组织的交往和合作。随着世界经济一体化、区域化、集团化的进一步发展,经济因素越来越成为国家关系中的重要内容。人大的外事工作,应积极为我国创造良好的国际环境,为改革开放和现代化建设服务。在对外交往中,我们应注意把议会外交和促进经济合作结合起来,推动双边经贸关系的发展。第96届世界各国议会联盟大会将于明年在北京举行,这是我国第一次举办世界议联大会。举办好这次大会,对于加强我国同各国议会的交往,让世界了解中国和让中国了解世界,都有重要意义。现在各项筹备工作已经展开,我们要认真准备,确保这次大会的顺利召开。还要安排好今年9月北京世界妇女大会期间的议员日活动。
(六)按照民主集中制原则,加强常委会建设
民主集中制是我们党和国家的根本组织制度,也是人大及其常委会工作中必须遵循的基本原则。在建立社会主义市场经济体制的形势下,必须按照民主集中制的原则,不断加强常委会的建设。常委会组成人员要认真学习和掌握建设有中国特色社会主义理论,用这一理论来武装头脑,指导工作。要同人民群众保持密切联系,全心全意为人民群众服务,切实向人民负责,并自觉接受人民的监督。要深入实际,调查研究,体察民情,充分反映人民群众的意见和要求,真正代表人民的意志和利益。要特别注意随时了解改革和建设中的新情况、新问题,积极主动地提出改进工作的意见和建议,把我们的各项工作做得更好。
要按照民主集中制的原则,改进和完善常委会的组织制度和工作制度,理顺关系,提高议事水平。在审议问题时,要充分发扬民主,严格依照法律程序办事,经过充分讨论,集思广益,集中正确的意见,使制定的法律和作出的决定符合实际,符合人民的根本利益。要加强专门委员会的建设,充分发挥专门委员会的作用。还要适应立法、监督等繁重任务的需要,加强办事机构的建设,提高工作效率和质量。
各位代表!人民代表大会制度已经走过了40年的历程。40年来特别是近16年的实践充分证明,人民代表大会制度是符合我国国情的根本政治制度,在建设有中国特色社会主义的伟大事业中发挥着重要作用,具有强大的生命力。我们要在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指引下,在以江泽民同志为核心的党中央领导下,按照
宪法的规定,进一步坚持和完善人民代表大会制度,发挥国家权力机关的作用,统一思想,扎实工作,为推进社会主义民主和法制建设,维护国家的稳定,保障和促进改革开放和现代化建设事业的顺利发展,作出新的贡献。