（四）认真办理代表议案和建议，密切同代表和地方人大的联系
常委会尊重和保障代表的权利，认真办理代表提出的议案和建议。八届全国人大二次会议上，代表共提出723件议案。根据大会主席团的决定，其中的99件议案交有关专门委员会审议。这些议案大多是有关立法的，常委会充分考虑和采纳代表的意见，有些立法项目正在积极落实，有的已经出台。常委会作出了关于郑耀棠等32名全国人大代表所提议案的决定。这个决定对于保障
香港特别行政区基本法的贯彻实施，实现香港的平稳过渡和长期繁荣，具有重要意义。另外的624件议案作为建议、批评、意见，连同代表提出的2401件建议，由常委会办公厅交有关单位研究办理。经过各承办单位的共同努力，办理情况已经答复代表。大多数单位办理代表建议、批评、意见是认真的，但也有少数单位敷衍应付，代表对他们的答复不满意。今后应当进一步提高办理工作的效率和质量。
常委会重视同代表的联系，继续邀请一些代表列席全国人大常委会会议。在审议各项议案时，注意吸收代表的意见和建议。还组织代表围绕改革和建设中的重大问题，开展视察。这次大会前，全国人大常委会和省级人大常委会共同组织全国人大代表，就1994年国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况，农业生产和农村经济发展情况，以及
“三法一决定”等法律的执行情况，开展了视察，了解经济建设和改革开放中的一些新情况、新问题，听取人民群众的呼声和要求，为代表大会审议各项议案作了准备。还组织港澳地区和台湾省代表，分别视察了四川、湖北、广东和福建的一些地方，对当地工作提出了一些很好的意见和建议。
常委会把接受和办理人民群众的来信来访，作为联系人民群众、了解社情民意、反映人民群众意见和要求的重要渠道。一年来，共收到群众来信七万多件，接待来访一万三千余人（次）。通过办理信访，督促有关部门和地方解决一些群众急需解决的问题，纠正冤假错案，调解和化解社会矛盾，密切国家机关同人民群众的关系。
加强对地方人大工作的联系和指导，是全国人大常委会的重要职责。一年来，委员长、副委员长到各地考察、调查时，注意了解当地人大工作的情况，对地方人大工作给予指导和帮助。各专门委员会和常委会办事机构加强了同对口机构的联系，通过调查研究，召开和参加座谈会、研讨会等方式，交流经验，探讨问题，促进人大工作的开展。
（五）开展外事工作，充分发挥议会外交的作用
外事工作是常委会的一项重要的经常性工作。去年11月，乔石委员长对大洋洲、南美洲四国的访问，是全国人大常委会委员长对这两大洲国家的首次访问，也是我国对南太平洋和拉美地区的又一次重要外交行动。通过访问，加强了同这些国家的高层往来，对发展我国同这些国家的友好合作关系具有重要意义。全国人大代表团先后访问了25个国家，常委会派团参加了6次国际会议，接待了35个国家议会访华团。专门委员会派出15个代表团出访了25个国家，参加了11个有关的国际性会议，接待了37个国家议会委员会和议会国际组织的访华团。一些双边友好小组根据对外交往的需要，积极开展了外事活动。通过这些对外交往，宣传我国改革开放政策和现代化建设的巨大成就，介绍我国人民代表大会制度和人大工作，增进外国议会、政府和人民对我国的了解，推动这些国家继续发展与我国经济、文化等领域的合作。对一些重大国际问题，表明我们的严正立场，赢得了许多国家的赞成和支持。这些对外交往活动有助于为我国改革开放和现代化建设创造有利的国际环境。
