中华人民共和国第八届全国人民
代表大会第三次会议全国人大常委会工作报告
1995年3月11日在第八届全国人民代表大会第三次会议上
（全国人民代表大会常务委员会副委员长 田纪云）
各位代表：
我受第八届全国人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告八届全国人大二次会议以来常委会的工作和今后一年的主要工作任务，请予审议。
一、一年来主要工作的回顾
过去的一年，是我国加快建立社会主义市场经济体制，保持国民经济持续、快速、健康发展的重要一年。常委会遵循“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的指导方针，把加强社会主义民主和法制建设作为根本任务，认真履行
宪法赋予的职责，各方面工作取得了新的进展。
（一）加强立法工作，努力构筑市场经济法律体系框架
常委会继续把立法工作放在首位，加快经济立法，在形成社会主义市场经济法律体系框架方面迈出了重要步伐。一年来，共审议了31个法律和关于法律问题决定的草案，通过了21个法律和关于法律问题的决定。还批准了同外国缔结的和我国加入的条约、协定和公约9个。
1994年是我国改革措施出台比较集中的一年。常委会按照立法决策和改革决策紧密结合的要求，把制定保障和促进改革开放、加快建立社会主义市场经济体制方面的法律作为立法的重点。适应金融体制改革的需要，审议了中国人民银行法和商业银行法两个法律草案，决定将中国人民银行法草案提交本次大会审议。适应外贸体制改革的需要，制定了
对外贸易法。这部法律规定了我国对外贸易的基本制度和基本原则，是我国外贸经济活动法制化的良好开端。
城市房地产管理法和
广告法的制定，对近年来迅速兴起的城市房地产和广告的经营活动作出了一系列规定，有利于城市房地产业和广告业的健康发展。
仲裁法对于公正、及时地解决经济纠纷，保护当事人的合法权益，有重要意义。
关于惩治违反公司法的犯罪的决定对
刑法作了补充规定，为
公司法的实施提供了重要保障。常委会还审议了证券法、担保法、票据法、保险法草案和
大气污染防治法修改草案。为了改善和加强对经济活动的监督，通过了
审计法。这有利于加强审计监督，保障审计机关依法独立行使职权。
劳动法是适应建立社会主义市场经济需要的一部重要法律。它对保护劳动者的合法权益、调整劳动关系、处理劳动争议和建立劳动合同制度等作出了一系列重要规定。上述法律的制定，为规范市场主体，维护市场秩序，改善宏观调控，进一步提供了法律依据。
