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中华人民共和国第八届全国人民代表大会第一次会议全国人大常委会工作报告

  常委会还加强了对人民代表大会制度的研究和宣传工作,增强广大干部和群众的人民代表大会制度意识。开展了评选好新闻的活动。召开了人民代表大会制度理论研究和宣传工作座谈会。创办了全国人大干部培训中心,初步建立起对人大干部培训的制度。今后培训的对象还可包括人大常委会任命的干部。

四、各专门委员会努力履行职责,做好各项工作



  专门委员会是全国人大的常设工作机构,在全国人大闭会期间受全国人大常委会领导。本届人大设置七个专门委员会。常委会组成人员中有百分之七十四是专门委员会的成员。专门委员会的各项制度不断健全,在研究、审议和拟订有关议案,搞好立法、监督和联系代表等方面,做了大量工作,发挥了重要作用。
  专门委员会积极开展立法活动。有关专门委员会组织起草、修改了一些法律。各专门委员会加强了同法律起草部门的联系,经常听取法律草案的起草、修改情况的汇报。并采取专题调研、参与研究论证、召开座谈会等方式,了解情况,研究问题,做好审议的准备工作。专门委员会认真进行执法检查,听取国务院有关部门、最高人民法院、最高人民检察院的工作汇报,协助常委会依法行使监督权。专门委员会还加强同代表和地方人大有关委员会的联系,多次召开代表座谈会,就议案和其它方面的工作,听取代表的意见。

五、坚持依法办事,搞好换届选举



  地方人大换届选举,是几亿群众参加的社会主义民主的生动实践,是实现人民当家作主权利的重要途径。五年中,全国进行了两次换届选举,常委会及其工作机构认真组织,妥善安排,提供指导和服务。常委会一再重申,在选举中,要充分发扬民主,严格依法办事,做过细工作。尤其是坚持依法差额选举和选民、代表联名提出候选人的制度;强调确定候选人必须走群众路线,充分酝酿协商;肯定并推广采取多种方式介绍候选人的做法和经验;强调尊重选民和代表的意志,一切依合法选举的结果为准。对违反选举民主原则和法定程序的行为,常委会坚决予以纠正。在全国人大常委会的直接干预下,先后纠正了数起违反选举法和地方组织法的事件,保证了换届选举工作的顺利进行。

六、积极开展外事活动,发展同外国议会的交往与合作关系


  人大的外事工作是我国整个对外工作的重要组成部分。常委会坚持奉行独立自主的和平外交政策,以广交朋友、多做工作、增进相互了解和合作为宗旨,开展同外国议会的交往活动。五年来,全国人大常委会和专门委员会共派出67个代表团,出访了123个国家和国际议会组织,接待了148个国家和议会组织的204个议会代表团,出席了各国议会联盟的历届大会及其专门会议、亚洲议员人口与发展论坛第三次大会、亚太议员论坛会议等37次国际会议。迄今为止,全国人大与130多个国家的议会建立了联系,同27个国家建立了议会间的双边友好小组。全国人大常委会和有关专门委员会还就某些外国政府、议会和国际议会组织干涉我国内政的行为,进行了必要的交涉和斗争。常委会通过积极主动的外交活动,促进了国家关系的发展,在维护世界和平、发展我国同外国的经济、科技、文化、教育等领域的合作方面,发挥了积极作用。同时,我们也通过同外国议会的交往,学到一些有益的经验。


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