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中华人民共和国第七届全国人民代表大会第四次会议全国人大常委会工作报告

  新选出的县乡两级人民代表大会代表的构成,保持了各方面代表的适当比例。从县乡两级政权机关组成人员的情况看,一大批为人民群众所信赖的人选进入了县乡政权机关,进一步加强了县乡两级政权建设。
  作为我国社会主义民主政治建设重要组成部分的县乡换届选举,既是社会主义民主生动、具体的实践,又是提高人民群众民主意识和法律观念的重要途径。搞好县乡人民代表大会换届选举工作,是民主政治建设的一件大事,有利于调动人民群众参加国家管理的积极性,保证人民当家作主,对实现国家和社会的稳定与发展,具有长远的和重要的作用。

四、加强同代表和人民群众的联系,积极反映人民的意见和要求



  认真办理代表的议案和建议、批评、意见,是对代表民主权利的尊重,也是加强同代表和人民群众的联系,倾听代表和人民群众的意见和要求、改进工作的重要渠道。七届全国人大三次会议上,代表们提出的384件议案,经大会主席团决定,有80件交由六个专门委员会办理,各专门委员会的处理结果报告,已经常委会批准;另有304件议案作为建议办理,连同代表们提出的3491件建议、批评、意见,移交有关部门办理,已经全部办理完毕,答复了代表。为了做好这项工作,常委会办公厅召开了办理代表建议工作汇报座谈会,在京的全国人大代表听取了国务院有关部门、最高人民法院、最高人民检察院的汇报,86个中央国家机关和军队的有关负责人听取了代表的意见。通过这次会议,代表进一步了解了承办单位办理代表建议的工作情况,承办单位也直接听到了代表的意见,对这一工作的制度化、程序化,提高办理质量,起了促进作用。
  一年来,常委会坚持和地方人大常委会共同联系全国人大代表的制度,改进了代表和委员的视察工作,有针对性地选择重点,开展专题视察。全国人大常委会委员先后在24个省、自治区、直辖市进行了单独视察或集体视察。在这次大会前,各地人大常委会组织在当地的全国人大代表进行视察。160位在京全国人大代表在北京进行了视察,听取了国务院有关部门和北京市政府的工作汇报。香港地区的部分全国人大代表还到广西进行了视察。
  处理人民群众来信来访,是国家权力机关联系人民群众的重要工作。常委会的信访部门,既尽力帮助群众解决实际问题,又注意耐心地向群众宣传解释有关法律、法规和政策,引导他们正确行使自己申诉、控告、检举的民主权利。一年来,共受理人民来信7万多件,接待来访一万三千多人次,通过复查处理,督促纠正了144件冤假错案。去年12月,常委会办公厅召开了有全国各省、自治区、直辖市人大常委会信访工作负责人参加的信访工作会议,交流人大信访工作的经验,研究当前工作中的问题和改进办法。这对于全国人大及地方人大今后更好地开展信访工作,加强同人民群众的联系,起了推动作用。

五、积极开展议会外交活动



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