新选出的县乡两级人民代表大会代表的构成,保持了各方面代表的适当比例。从县乡两级政权机关组成人员的情况看,一大批为人民群众所信赖的人选进入了县乡政权机关,进一步加强了县乡两级政权建设。
作为我国社会主义民主政治建设重要组成部分的县乡换届选举,既是社会主义民主生动、具体的实践,又是提高人民群众民主意识和法律观念的重要途径。搞好县乡人民代表大会换届选举工作,是民主政治建设的一件大事,有利于调动人民群众参加国家管理的积极性,保证人民当家作主,对实现国家和社会的稳定与发展,具有长远的和重要的作用。
四、加强同代表和人民群众的联系,积极反映人民的意见和要求
认真办理代表的议案和建议、批评、意见,是对代表民主权利的尊重,也是加强同代表和人民群众的联系,倾听代表和人民群众的意见和要求、改进工作的重要渠道。七届全国人大三次会议上,代表们提出的384件议案,经大会主席团决定,有80件交由六个专门委员会办理,各专门委员会的处理结果报告,已经常委会批准;另有304件议案作为建议办理,连同代表们提出的3491件建议、批评、意见,移交有关部门办理,已经全部办理完毕,答复了代表。为了做好这项工作,常委会办公厅召开了办理代表建议工作汇报座谈会,在京的全国人大代表听取了国务院有关部门、最高人民法院、最高人民检察院的汇报,86个中央国家机关和军队的有关负责人听取了代表的意见。通过这次会议,代表进一步了解了承办单位办理代表建议的工作情况,承办单位也直接听到了代表的意见,对这一工作的制度化、程序化,提高办理质量,起了促进作用。
一年来,常委会坚持和地方人大常委会共同联系全国人大代表的制度,改进了代表和委员的视察工作,有针对性地选择重点,开展专题视察。全国人大常委会委员先后在24个省、自治区、直辖市进行了单独视察或集体视察。在这次大会前,各地人大常委会组织在当地的全国人大代表进行视察。160位在京全国人大代表在北京进行了视察,听取了国务院有关部门和北京市政府的工作汇报。香港地区的部分全国人大代表还到广西进行了视察。
处理人民群众来信来访,是国家权力机关联系人民群众的重要工作。常委会的信访部门,既尽力帮助群众解决实际问题,又注意耐心地向群众宣传解释有关法律、法规和政策,引导他们正确行使自己申诉、控告、检举的民主权利。一年来,共受理人民来信7万多件,接待来访一万三千多人次,通过复查处理,督促纠正了144件冤假错案。去年12月,常委会办公厅召开了有全国各省、自治区、直辖市人大常委会信访工作负责人参加的信访工作会议,交流人大信访工作的经验,研究当前工作中的问题和改进办法。这对于全国人大及地方人大今后更好地开展信访工作,加强同人民群众的联系,起了推动作用。
五、积极开展议会外交活动