常委会审议通过的
缔结条约程序法和
领事特权与豁免条例,对于健全我国缔约和发展中外领事关系的法律制度,保证国家缔约权的正确行使,进一步发展国际合作,有重要意义。
为了加强社会主义精神文明建设,清除目前社会上出现的丑恶现象,促进社会稳定,常委会第十七次会议作出了关于禁毒的决定和
关于惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子的决定。这两个决定根据实践中提出的法律问题,对
刑法、
治安管理处罚条例的有关规定作了补充和修改,有利于严厉打击毒品犯罪活动和惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子,净化社会风气,整顿社会治安。
1982年通过的民事诉讼法已试行9年,在我国经济和社会生活中发挥了重要作用。根据新情况和新经验,需要对这个法律进行修改、补充。通过总结实践经验,广泛征求各方面意见,常委会法制工作委员会起草了
民事诉讼法(试行)修改草案,经过常委会审议,决定提交本次大会审议。常委会决定提交本次大会审议的外商投资企业和外国企业所得税法草案,是根据对外开放不断深入发展和实践中出现的问题,在对
中外合资经营企业所得税法和
外国企业所得税法进行必要修改和完善的基础上提出的。这部法律的制定,有利于更好地贯彻对外开放方针,进一步改善外商投资环境,促进中外经济技术合作和交流。
为了使立法工作更有计划、有重点地进行,根据委员长会议决定,召开了立法工作会议。这次会议总结了近些年来立法工作的基本经验,研究了今后立法工作的具体规划和安排,提出了今明两年的立法工作重点。
一年来,常委会和专门委员会继续采取多种形式做好对法律实施的监督工作。针对一些法律实施中存在的问题,有重点地进行调查研究,并督促有关部门纠正调查中发现的违法行为。民族委员会调查了
民族区域自治法的贯彻实施情况,还组织了三个调查组先后到内蒙古、新疆、广西等自治区调查自治区自治条例起草工作的进展情况和存在的问题,并提出了解决问题的建议。法律委员会到山东、浙江、江苏等省,对地方组织法、选举法和
村民委员会组织法(试行)的实施情况进行了调查,还结合
民事诉讼法(试行)修改草案、外商投资企业和外国企业所得税法草案等法律草案的起草和修改工作,进行了大量的调查研究。财经委员会组织调查组分赴14个省、自治区,对企业法、
森林法和
土地管理法的实施情况进行检查,并且针对林业发展中存在的问题,以及珍惜和合理使用土地、切实保护耕地等问题,向常委会作了汇报。内务司法委员会对
婚姻法实施情况及存在问题进行了调查,还会同地方人大的有关机构对
刑法、
刑事诉讼法、
治安管理处罚条例等法律的执行情况进行检查。教科文卫委员会对部分省市实施国境卫生检疫法、食品卫生法(试行)和药品管理法的情况进行了调查研究。外事委员会组织了三个调查组,分赴黑龙江省、新疆维吾尔自治区和内蒙古自治区检查外国人入境出境管理法和公民出境入境管理法的贯彻实施情况。这些工作对于促进法律的实施,纠正违法现象,起到了很好的作用。