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中华人民共和国第七届全国人民代表大会第二次会议全国人大常委会工作报告

  二、加强立法工作和对法律实施的监督
  为了逐步建立社会主义商品经济新秩序,用法律手段保障现代化建设和改革开放的顺利进行,常委会抓紧了法律的制定和现行法律的修改工作。一年来,常委会通过了13个法律和有关法律的决定。这是我国立法工作取得的又一批成果。关于修改土地管理法的决定,根据七届全国人大一次会议通过的宪法修正案中关于土地的规定,对土地管理法中土地使用制度的条款作了修改和补充。这对于完善国家土地管理制度,充分合理地利用土地,具有重要意义。标准化法进出口商品检验法,对于促进技术进步,提高产品质量,发展对外贸易和经济技术合作,将起到有力的推动作用。根据国家建设需要,还制定了保守国家秘密法传染病防治法野生动物保护法。军官军衔条例和现役军官服役条例的制定和实施,有利于加强军队的指挥、管理和现代化、正规化建设。
  提请这次大会审议的行政诉讼法草案和全国人民代表大会议事规则草案,是常委会抓紧拟订并经反复审议的两个重要法律草案。行政诉讼法是同刑事诉讼法、民事诉讼法同等重要的基本法律。它的制定和实施,将进一步保障公民、组织的合法权益,维护和监督依法行使行政权,促进廉政建设,提高工作效能。全国人民代表大会议事规则,是最高国家权力机关行使职权的程序法。它的制定和实施,有利于进一步发扬民主和提高议事效率,标志着全国人大工作向制度化、法律化迈进了一步。
  经过三年多的努力,香港特别行政区基本法的起草工作已经完成,经常委会初步审议,决定予以公布,经再次征询意见并修改后,将于明年提请七届全国人大三次会议通过。


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