|
三是坚持统筹经济社会发展，大力发展社会事业。进一步加大政策支持，着力促进经济社会协调发展，继续成为政府工作的显著特点和亮点。全国财政对科技、教育、文化、卫生、体育事业的投入达到2.82万亿元，各项社会事业发展成绩斐然。科技创新能力持续提升，实施国家科技重大专项，突破了一些关键核心技术，填补了多项重大产品和装备的空白，特别是天宫一号目标飞行器与神舟八号飞船先后成功发射并顺利交会对接，成为我国载人航天发展史上新的里程碑。教育公平扎实推进，全面实现九年制义务教育，建立起完整的家庭经济困难学生资助体系，初步解决农民工随迁子女在城市接受义务教育的问题，“学前教育三年行动计划”启动实施，职业教育加快发展，中小学教师培训工作得到加强，首届免费师范生全部到中小学任教，90%以上在中西部。在文化、体育方面，公共文化设施免费开放范围进一步扩大，文化体制改革继续推进，文化产业快速发展。在医药卫生事业方面，全民基本医保体系初步形成，政策范围内住院费用报销比例提高，重大疾病医疗保障病种范围进一步扩大，各级财政对城镇居民医保和新农合的补助标准由每人每年120元提高到200元，国家基本药物制度在政府办基层医疗卫生机构实现全覆盖，公立医院改革、县级医院综合改革试点有序进行，基层医疗卫生服务体系基本建成，基本公共卫生服务均等化取得新进展。
四是坚持民生优先，努力使发展成果惠及全体人民，促进社会公平正义。这是近些年保障改善民生工作日益鲜明的重要特征，过去一年表现尤为突出。2011年继续实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，全力推动以创业带动就业，着力促进高校毕业生、农民工等重点人群就业，全年城镇新增就业大幅增加，高校毕业生初次就业率达到77.8%，农民工总数达到2.53亿人，其中外出农民工1.59亿人。调整收入分配关系的政策力度显著加大，农村居民收入连续两年快于城镇居民，各地最低工资标准普遍较大幅度调高，连续第7年提高企业退休人员基本养老金，提高城乡低保补助水平以及部分优抚对象抚恤和生活补助标准，对8600多万名困难群众发放一次性生活补贴，建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，个人所得税起征点从2000元提高到3500元，降低900多万个体工商户税负，大幅提高国家扶贫标准，把更多农村低收入人口纳入扶贫范围。全国参加城镇基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险人数大幅增加，城镇居民社会养老保险试点和新型农村社会养老保险试点覆盖面扩大到60%以上，解决了500多万名集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题，312万名企业“老工伤”人员和工亡职工供养亲属纳入工伤保险统筹管理，社会保障体系向制度全覆盖迈出重大步伐，这是推进基本公共服务均等化取得的重要成就。保障性安居工程建设有力推进，中央财政安排专项资金1713亿元，是2010年的2.2倍，全年保障性住房基本建成432万套，新开工建设1043万套。加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。
|
