国家发展改革委负责人就《国务院办公厅关于加快发展海水淡化产业的意见》答记者问
（2012年2月）
为进一步发展海水淡化产业，缓解我国近海地区和海岛日益严重的水资源紧缺状况，近日，国务院办公厅发布了《关于加快发展海水淡化产业的意见》（以下简称《意见》）。为详细了解《意见》出台的背景和意义，记者采访了国家发展改革委相关负责人。
（一）问：什么是海水淡化，海水淡化水的主要用途有哪些？
答：海水淡化是从海水中提取淡水，并将海水淡化产生的浓海水用于制盐及提取钾、溴、镁等元素。海水淡化水可以用于生产、生活和生态等多方面，目前主要用于工业和生活领域。工业上主要用于锅炉补充水和生产工艺用水，如：电力、冶金、化工等行业有较大规模的应用；在生活领域，主要用于沿海地区和海岛的饮用水等，作为市政供水的重要补充。
（二）问：我国海水淡化的发展现状如何？
答：我国于上世纪50年代开展海水淡化研发，在“十一五”期间进行工程示范，海水淡化产业得到快速发展。2005年，我国发布了《海水利用专项规划》，海水淡化得到较快发展。2011年底，我国海水淡化能力达到66万立方米/日，是2005年5万立方米/日的13倍以上。经过多年科技攻关和工程示范，我国在反渗透、低温多效等主流海水淡化技术方面均取得重大突破。目前已掌握万吨级海水淡化装置成套制造技术，建成了具有自主知识产权的单套1.25万立方米/日低温多效和1万立方米/日反渗透海水淡化装置，主要技术和经济指标接近或达到国际先进水平。
但总体看，目前我国具有自主知识产权的海水淡化关键技术和设备还比较少，成套装置及部件制造能力较弱，应用规模小，海水淡化产业发展还不平衡，但已具备全面快速发展的条件和基础。
（三）问：请您简要介绍一下我国水资源状况和发展海水淡化的意义是什么？
答：我国人均淡水资源占有量约2100 立方米，仅为世界平均水平的28%，目前全国城市中有约三分之二缺水，约四分之一严重缺水，水资源短缺已成为制约经济社会持续发展的重要因素之一。随着工业化进程的不断加快，水资源短缺形势将更加严峻。
海水淡化是缓解水资源短缺形势的重要措施之一，是战略性新兴产业的重要内容，是发展海洋经济的重要组成部分。发展海水淡化产业具有重要的战略意义和现实意义。目前，海水淡化解决了全球2亿多人的饮水问题，海水淡化水已成为海湾国家的重要水源之一。
