国家发展改革委有关负责人就提高成品油价格答记者问
（2012年2月）
近日，国家发展改革委发出通知，决定自2月8日零时起将汽、柴油价格每吨提高300元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别提高0.22元和0.26元。就此，记者采访了国家发展改革委有关负责同志。
（一）问：请介绍一下这次成品油价格上调的背景
答：由于欧债危机有所缓解，加之中东地缘政治局势紧张，今年以来国际市场油价持续震荡攀升。1月4日，美国德克萨斯轻质原油（WTI）期货价格涨至每桶103.22美元，比去年10月初的最低点上涨了37%。2月2日，与国内油价挂钩的国际市场三种原油连续22个工作日移动平均价格比去年10月9日降价时上涨即超过4%，达到国内成品油价格调整的边界条件。但考虑到元宵佳节即将来临，因此适当推迟了调价时间。
按机制适当上调国内成品油价格，有利于调动炼油企业生产积极性，保障国内市场供应，同时有利于合理引导社会消费，促进节能减排。
（二）问：有媒体报道，目前国内成品油价格尚未理顺，情况是这样的吗？
答： 2009年7月份以来，国家综合考虑国际市场油价变化、国内成品油市场供求状况以及社会各方面承受能力等因素，对国内成品油价格进行了适当调控，2011年进一步加大了调控力度。
2011年国际市场油价跌宕起伏，总水平大幅上涨。美国德克萨斯轻质原油（WTI）和英国北海布伦特原油期货年平均价格分别达到每桶95.1美元和110.8美元，比上年同期分别上涨20%和38%，其中，布伦特原油价格创历史新高，WTI原油价格接近历史新高。按现行国内成品油价格形成机制规定，2011年国内汽、柴油价格涨幅应为20%左右，每吨约需上调1500元。但考虑到价格总水平面临较大上涨压力等多方面因素后，国家在调整国内成品油价格时，采取了进一步压缩提价幅度、推迟提价时间等方式尽量减轻对下游行业的影响，全年国内成品油价格仅调整了3次，汽、柴油价格两升一降累计每吨提高550元和450元，提价幅度分别为6.4%和5.8%。目前国内成品油价格对应的国际市场原油价格为每桶92美元左右，相当于成品油价格每吨调控了1000多元。
成品油价格调控对企业的影响，目前主要通过石油企业内部上下游利益调节机制进行疏导和消化。但价格长期不到位同时也会导致炼油企业巨额亏损，严重影响企业生产和再投入积极性。特别是地方炼油企业作为独立的加工企业，无法通过上游补下游的方式缓解亏损压力。长此以往将严重制约炼油行业的持续健康发展，也不利于保障国内成品油市场供应。这些问题应引起高度重视，逐步加以解决。
（三）问：前一段时间，有媒体报道国家将改革完善现行成品油价格形成机制。请问新机制何时推出？能不能简要介绍一下改革内容？
