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第二，这是适应国际国内形势变化和军队使命任务拓展加强先进军事文化建设的现实需要。当前，我军文化建设既面临许多有利条件，也面临新的挑战。当今世界正处在大发展大变革大调整之中，我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，文化建设在中国特色社会主义事业总体布局中的重要战略地位更加凸显；围绕建设社会主义文化强国，我国文化领域正在发生广泛而深刻的变革，既为发展先进军事文化提供了广阔舞台，又赋予了新的任务；意识形态领域斗争尖锐复杂，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，西方敌对势力把文化渗透作为对我实施西化分化战略图谋的重要手段，尤其是把军队作为渗透破坏的重点；中国特色军事变革进程加快，军事斗争准备深入推进，部队遂行多样化军事任务日益艰巨繁重，对官兵综合素质和意志作风的考验更为严峻；我军官兵成分结构不断发生变化，精神文化需求多层次多样化特征更加明显，求知求美、成长成才愿望更加强烈；现代传播技术迅猛发展，文化与科技的融合越来越紧密，网络等新兴媒体对官兵思想和行为的影响越来越大。这些都对丰富部队文化生活，巩固思想文化阵地，推进军事文化创新发展，提升我军软实力，提出了新的更高要求。制定这个《意见》，就是要使先进军事文化建设适应形势的变化、跟上任务的发展，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
第三，这是着力解决存在的矛盾和问题，提高军事文化建设科学化水平的内在要求。我军历来高度重视军事文化建设，改革开放特别是党的十六大以来，在党中央、中央军委的正确领导下，全军和武警部队大力加强先进军事文化建设，各项工作不断取得新的发展进步。面对新的形势和任务，我军文化建设总体上是适应的，但也存在一些亟待解决的矛盾和问题。制定这个《意见》，就是要使各级党委充分认清发展先进军事文化的极端重要性和面临的艰巨任务，切实增强政治意识、机遇意识、责任意识，始终坚持高标准严要求，以更加有力的举措和更加自觉的行动，把先进军事文化建设提高到新的水平。
问：发展先进军事文化是国防和军队建设的重要任务，请介绍一下制定《意见》的基本情况。
答：胡主席对军队贯彻党的十七届六中全会精神、加强军事文化建设高度重视，强调要根据六中全会精神，结合军队实际，制定好有关文件，作出有关部署。军委领导对《意见》起草工作提出明确要求。按照军委领导指示，总政治部迅速成立《意见》起草组，认真学习党的十七届六中全会文件，学习党的三代领导核心和胡主席关于文化建设的一系列重要论述，学习军委、总部有关文件和领导讲话，统一思想，领会精神，掌握起草文件的基本依据。起草过程中，注重充分吸收近两年宣传文化工作队伍调研、基层文化建设调研、发展先进军事文化调研的成果，并广泛征求部队领导、专家学者的意见建议。《意见》初稿形成后，根据全军学习贯彻党的十七届六中全会精神会议和驻京部队宣传文化工作者学习党的十七届六中全会精神座谈会的精神，作了进一步修改完善，尔后征求大单位党委、总部有关二级部和总政直属单位、有关专家的意见，总政领导反复研究、审查把关，最后经军委常务会议审议通过。可以说，《意见》的起草工作，是在军委、总政领导的直接领导和指导下进行的，《意见》凝聚了全军的智慧，反映了各方面意见。
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