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优化利用外资结构、促进经济发展方式转变——国家发展改革委有关负责人就《外商投资产业指导目录(2011年修订)》答记者问


  问:今年4月,《目录》草案在“中国政府法制信息网”上公开征求意见。据了解,这是《目录》历次修订以来首次公开征求意见,请介绍一下相关情况。

  答:实行更加积极主动的开放战略,关键要构建公平、透明、可预见的外商投资政策环境。在此前几次《目录》修订过程中,我们也通过召开座谈会方式征求国内外企业的意见。此次《目录》草案上网征求意见,扩大了征求意见范围,充分体现了我国政策制定的透明度。我们收到了众多国内外机构、企业、个人以及部分国家驻华使馆的反馈意见。对于其中合理的、符合本次《目录》修订原则的意见,我们充分考虑并吸纳进了《目录》,发挥产业政策的导向作用。

  问:请问本次《目录》修订遵循哪些原则?

  答:本次《目录》修订主要有以下原则:

  一是贯彻落实“十二五”规划《纲要》。紧紧围绕加快经济发展方式转变这一主线,按照《纲要》提出的政策导向、重点任务和重大举措开展《目录》修订工作。更加注重提高利用外资水平,鼓励引进先进技术和高素质人才。

  二是严格履行入世承诺。坚持对外开放基本国策,遵循WTO规则,凡是入世承诺开放的行业和领域,新《目录》不新设投资限制。在此基础上,实行更加积极主动的开放战略。

  三是加强与国内政策法规衔接。将2007年版《目录》实施以来国家出台的法律法规和政策中有关外商投资的内容列入新《目录》,形成统一、规范、透明的外商投资准入指导,提高投资便利化。


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