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问：《意见》出台之前，一直称为“预防职务犯罪年度报告”，为何将其改为“惩治和预防职务犯罪年度报告”?
答：从各地年度报告的内容看，都是在对检察机关查办职务犯罪案件情况进行统计、分析、研究的基础上，提出惩治和预防的对策建议；从完成年度报告的过程看，也是由预防部门牵头，在侦查和其他相关部门共同协作下完成的；从惩防体系建设和侦防一体化机制的角度看，惩治和预防也是密不可分的。在起草《意见》过程中，我们将年度报告的全称改为“惩治和预防职务犯罪年度报告”，更加全面地体现了年度报告的实质和内涵。
问：《意见》明确规定各级检察机关每年都要撰写并呈报年度报告，要求基层检察院每年撰写年度综合报告，是基于什么样的考虑?
答：在起草过程中，一些检察院提出，基层院每3至5年报告一次即可，认为一些基层院查办职务犯罪案件少，缺乏分析的基础，预防人员少，综合分析的能力不足，撰写的年度报告质量不高，如果基层院每年都撰写，容易流于形式，影响年度报告的效果。我们经过认真调研论证认为，基层院处于办案和预防工作的第一线，最了解职务犯罪的新情况、新问题、新动向，只有基层院真实地反映情况、客观地分析问题，市级院、省级院乃至全国的年度报告才会全面、客观、准确、真实，对策建议才更具有针对性和可操作性。同时，通过年度报告可以加强基层院与当地党委的联系，更有利于充分发挥检察机关在社会化预防格局中的作用，这也是提高基层院预防工作地位，防止被边缘化的重要措施。
问：在要求做好年度报告的基础上，《意见》为什么又规定了针对专项工作和解决突出问题两种特例，检察机关可以呈报专项报告和多年度报告?
答：在做好年度报告的基础上及时提出专项报告和多年度报告，一是可以突出主题，提高效率，把一些易发多发行业领域职务犯罪等突出性问题尽早反映，尽早报告，尽早解决；二是可以根据工作实际，通过对多年的职务犯罪状况对比，强化犯罪发展趋势特征分析，有利于提出中长期的惩治预防对策建议；三是对专项报告和多年度报告作出明确规定，是对年度报告的有益补充，体现了灵活性。
问：请谈谈应当如何落实和运用年度报告，充分发挥其在预防职务犯罪工作中的作用?
答：年度报告的生命在于落实、运用。一是在检察机关内部要形成落实年度报告的整体合力。二是要高度重视和认真落实各级党委、人大、政府及有关部门对年度报告的指示、建议和意见，落实情况及成效要及时向党委、人大、政府及有关部门报告和反馈，以推动惩治和预防工作的进一步开展。三是要充分发挥党委预防领导机构在推动年度报告落实中的作用，需要有关部门配合协作或者具体落实的，检察机关要及时向职务犯罪预防领导小组汇报，加强组织协调，同时要主动与有关部门联系，积极沟通，获得支持，这也是推动预防社会化的内在要求和良好契机。四是要强化落实措施，对一些问题突出的地区和部门，要以检察建议等形式提出整改意见，促进年度报告所提防治对策建议真正落实到位。
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