最大限度减少人民群众因灾生命财产损失--国家减灾委有关负责人解读《国家综合防灾减灾规划（2011－2015年）》三大亮点
（国家减灾委 2011年12月8日）
新华社北京12月8日电（新华社记者 卫敏丽）这是一部保障经济社会全面协调可持续发展的规划，也是一部切实维护人民群众生命财产安全的规划--
近日，国务院办公厅印发《国家综合防灾减灾规划（2011 － 2015年）》（以下简称《规划》），提出自然灾害造成的死亡人数在同等致灾强度下较“十一五”时期明显下降，年均因灾直接经济损失占国内生产总值的比例控制在1．5％以内，自然灾害发生12小时之内，受灾群众基本生活得到初步救助……
规划中提出的防灾减灾工作各项目标任务，均与民生息息相关。就其中的一些亮点、热点问题，记者采访了国家减灾委有关负责人。
预防为主 重点加强自然灾害早期预警
问：加强自然灾害监测预警预报能力，提高灾害监测预警预报水平，是有效减轻因灾损失的重要环节。目前，我国自然灾害监测预警和风险防范能力如何？今后5年，有何部署和规划？
答：强调预防为主是《规划》的一大亮点。《规划》提出，要加强自然灾害监测预警、风险调查、工程防御等预防工作，加大防灾减灾知识宣传和专业培训教育，增强全民的防灾减灾意识和技能，提高全社会对自然灾害的综合防范和抵御能力。
“十一五”期间，我国自然灾害监测预警体系基本形成，但是重特大自然灾害监测预警和风险防范能力亟待提升，自然灾害监测站网密度仍需增加，预警预报精度需进一步提高，预警信息的传播手段和时效性还需加强。
根据《规划》，“十二五”期间，我国将加快自然灾害监测预警体系建设，完善自然灾害监测网络，加强气象、水文、地震、地质、农业、林业、海洋、草原、野生动物疫病疫源等自然灾害的监测站网建设，强化部门间信息共享，避免重复建设。
同时，要完善自然灾害灾情上报与统计核查系统，尤其重视县级以下灾害监测基础设施建设，增加各类自然灾害监测站网密度，优化功能布局，提高监测水平。健全自然灾害预报预警和信息发布机制，加强自然灾害早期预警能力建设。
鉴于科学技术对防灾减灾的支撑作用明显增强，“十二五”期间，我国还将加强防灾减灾科学研究，开展自然灾害形成机理和演化规律研究，重点加强自然灾害早期预警、重特大自然灾害链、自然灾害与社会经济环境相互作用、全球气候变化背景下自然灾害风险等科学研究。
