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工业和信息化部就“十二五”中小企业成长规划答问


  六是中小企业市场拓展计划。发展专业市场,推广连锁经营、特许经营等现代经营方式。推广“万村千乡市场工程”。支持中小企业利用内贸信用险拓展内贸市场。鼓励大企业与中小企业协作参与政府采购活动。支持建立中小企业产品技术展示中心,鼓励中小企业利用电子商务拓展市场。继续办好中国国际中小企业博览会。进一步落实和完善出口退税等政策。加大出口信用保险以及各类出口信贷对中小企业的支持力度。扶持和鼓励中小企业到境外开展投资并购,收购技术和品牌,带动产品和服务出口。指导和帮助中小企业运用世界贸易组织规则维护企业合法权益。规范中小企业进出口经营秩序。务实推进中小企业国际经贸交流和合作。

  问:实施成长规划需要哪些条件保障?

  答:主要包括加强组织领导、完善政策措施、加强融资支持、强化公共服务、搞好统计监测五个方面的内容。

  加强组织领导方面,一是充分发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组及其办公室作用,加强政策协调;二是各级地方政府及其中小企业管理部门要结合本地实际,统筹安排中小企业各项工作,推进规划任务的落实;三是调动行业协会、商会等社会服务组织的积极性。
  完善政策措施的重点:一是全面落实和完善现有政策措施的同时,根据新情况新问题研究制定新政策,进一步营造有利于中小企业发展的外部环境。二是工作重心将逐步向小型微型企业倾斜,更加注重公共服务体系建设,更加注重扶持小型微型企业,改善对小型微型企业的服务。此外,要进一步减轻企业税费负担,惠及更多小企业。

  加强融资支持方面,一是全面落实支持中小企业发展的金融政策,重点加强和改善小企业金融服务。二是加快中小企业信用体系建设,推动信用信息共享。三是完善多层次中小企业信用担保体系,提高担保机构对中小企业的融资担保能力。四是进一步拓宽中小企业融资渠道。继续壮大中小企业板市场,积极发展创业板市场。探索发展符合中小企业需求特点的债券融资等创新产品。

  强化公共服务方面,一是转变政府职能,增强服务意识,提高服务效率,进一步规范行政执法。二是加强信息服务,及时发布发展规划、产业政策、行业动态等信息,逐步建立中小企业市场监测、风险防范和预警机制。三是加大对中小企业公共服务体系建设的投资。

  搞好统计监测方面,一是要按照今年新颁布的《中小企业划型标准规定》,建立和完善中小企业分类统计、监测、分析和发布制度,加强对规模以下企业的统计分析工作;二是要及时、准确地把握中小企业发展新情况新问题,切实提高中小企业经济运行形势分析水平。


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