国家工商总局就出台《个体工商户登记管理办法》答记者问
（2011年9月30日）
近日，国家工商总局制定出台了《
个体工商户登记管理办法》（国家工商总局令第号，以下简称《办法》），该《办法》将于今年11月1日起实施。国家工商总局相关负责人就《办法》出台的有关情况接受了新闻媒体采访。
提问1：
问：《办法》出台受到了社会各界的广泛关注，请您介绍一下为什么出台这部《办法》？
答：国务院《
个体工商户条例》（以下简称
《条例》）将于今年11月1日起正式实施。与1987年颁布的《
城乡个体工商户管理暂行条例》相比，新
《条例》放宽了对个体工商户的限制，取消了原来作为登记事项的“从业人员”限制等，对个体工商户登记管理事项进行了调整。现行的《
城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》（1987年国家工商行政管理局发布、1998年局令第86号修订）和《
个体工商户登记程序规定》（2004年总局令第13号）已不适应新
《条例》实施后个体工商户登记管理工作需要。因此，需制定与新
《条例》配套的总局规章，即《办法》，以保障新
《条例》顺利实施，指导全国工商系统依法开展个体工商户登记管理工作。
提问2：
问：《办法》体现了什么样的规章起草思路？
答：在起草《办法》过程中，国家工商总局广泛征求、吸收了个体经营者和基层工商管理干部的意见建议。从宏观层面来看，《办法》贯彻了新
《条例》鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展，关注民生，鼓励创业、促进就业，关怀和扶持社会弱势群体的立法精神；从具体制度规定层面来看，《办法》本着“便民利民，规范管理，强化服务”的指导思想，优化了个体工商户登记流程，依法规范了登记管理工作，强化了登记机关的服务职责。
