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财政部会计司负责人就《会计改革与发展“十二五”规划纲要》答记者问


  记者:《规划》提出了实现“十二五”时期会计改革与发展目标的若干任务措施。请谈谈,这些任务措施主要包括哪几个方面的内容,提出这些任务措施主要考虑了哪些因素?

  答:根据“十二五”时期会计改革与发展的总体要求,《规划》明确了“十二五”时期主要做好以下方面的工作:

  着重抓好法制建设。“十二五”时期,会计法制工作要在已有会计法律法规体系的基础上,坚持科学立法、民主立法,着力抓好促进科学发展、深化改革开放、保护投资环境、保障和改善民生、维护市场经济稳定等方面所急需法律法规的制定或修改工作,力求体现规律要求、适应时代需要、符合人民意愿、解决实际问题。将着力做好会计法注册会计师法总会计师条例等的修订工作,不断推动会计管理工作法制化、规范化。

  着重抓好依法行政。推进依法行政,弘扬社会主义法治精神,是党的十七大为适应全面建设小康社会新形势、推进依法治国进程而提出的一项战略任务。“十二五”时期,会计工作要严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,推进管理方式创新,加强行政决策程序建设,切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来,着力保障和改善民生;要更加注重行政监督和问责,完善监督体制机制,全面推进政务公开,切实为人民掌好权、用好权。

  着重抓好标准建设。“十二五”时期,将完善企业会计审计准则体系,修订事业单位会计准则和制度,健全政府会计准则体系;完善内部控制规范体系,加快会计信息化标准建设,加大会计标准的实施力度,不断适应财政发展改革和市场经济发展的需要。

  着重抓好人才建设。今后五年,将继续实施会计行业人才规划:加强会计从业资格管理,深化会计职称制度改革,完善会计人员继续教育制度,加快会计领军人才培养,推动会计人才流动配置,强化总会计师地位和职能,推动会计专业学位研究生培养工作,健全会计人员评选表彰机制,全面提升会计人才队伍整体素质,为经济社会健康发展提供坚实的人才保障和智力支撑。

  着重抓好注册会计师管理。全面深入贯彻国办发56号文件,构建大中小会计师事务所协调发展的合理布局,建立健全标准科学、监管严密的准入制度和退出机制,促进出台行业扶持政策,拓展行业新业务新领域,加强行业诚信建设和治理机制建设,更好地发挥注册会计师行业在引导资源合理配置,维护市场经济秩序和社会公众利益等方面的作用。


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