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财政部会计司负责人就《会计改革与发展“十二五”规划纲要》答记者问

  坚持以加快转变经济发展方式为主线。加快转变经济发展方式是推动科学发展的必然选择,是应对国际金融危机冲击的迫切需要,是解决我国发展中深层次矛盾和问题的根本途径,也是赢得未来竞争主动权的战略之举。会计工作是经济发展中的基础性工作,解决会计改革发展中存在的问题和制约因素,必须紧紧围绕加快转变经济发展方式的主线。

  坚持以改革创新为动力。改革是不断解决发展中的矛盾和不断推进社会前进的过程,会计事业要取得进步,就要坚持不懈地深化改革,坚定不移地大胆探索、勇于创新,在实践中积累经验,不断提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性,推进会计各领域、各体系之间相互促进,有序发展。

  坚持以实现会计工作全面、协调、可持续发展为落脚点。协调好全局和重点。“十二五”时期,会计改革发展需要解决的问题很多,要在抓好全局工作的同时,着力在重要关键环节上取得突破,从而带动全局发展。统筹好国内和国际。既要顺时应势,扩大会计准则在国内的实施范围;又要加强互动,扩大中国会计准则的国际影响。兼顾好当前和长远。既要立足当下,建立健全会计法律法规;又要把握未来,对会计改革发展的热点问题进行前瞻性研究。

  记者:《规划》提出了“十二五”时期会计改革与发展的总体目标,具体包括六大体系。请谈谈,这六大体系的确定有哪些特点,六大体系之间是什么关系?

  答:在综合考虑未来国内国际发展趋势和条件的基础上,《规划》提出了“十二五”时期会计改革与发展的总体目标:健全适应社会主义市场经济体制要求的会计体系,具体包括会计管理体系、会计标准体系、注册会计师行业管理体系、会计人才培养选拔和评价体系、农村会计管理体系、会计理论方法体系。这六大体系的提出,有几个突出特点:

  与提高财务报告信息质量紧密衔接。公开透明、高质量的会计信息,有利于降低市场交易成本、促进资金有效流动、推动产业升级、避免无效投资和资源浪费,有利于深化企业改革、金融改革和促进资本市场的健康发展,是完善社会主义市场经济体制的必然要求。“十二五”时期,需要不断完善会计法律法规和会计标准体系,进一步规范会计行为,不断提高财务报告信息质量。因此,《规划》提出,完善企业会计标准,建立政府会计准则,完善民间非营利组织会计标准,完善内部控制规范,推进会计信息化建设等若干任务,最终形成一套科学、全面、系统的,符合国际惯例的会计标准体系,在“十二五”时期,实现财务报告信息质量的全面提升,有效维护社会公众利益,有力规范市场经济秩序。


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